I.

 Úvod

 

Po vstupu ČR do Evropské unie se otevřela možnost využívat Strukturální fondy EU. Tyto fondy jsou nástrojem regionální politiky Unie, která si klade za cíl pomoci těm regionům EU, které jsou v rámci Unie chudší, nebo čelí nějakému aktuálnímu problému (např. průmyslové restrukturalizaci či vysoké míře nezaměstnanosti). Strukturální fondy pozitivně přispívají ke snižování regionálních rozdílů a ke zlepšování životního prostředí. Různou měrou se podílejí na výstavbě infrastruktury, investují do lidských zdrojů a podporují podnikatelské prostředí.

 

V současné době jsou pro podporu opatření regionální a strukturální politiky používány následující Strukturální fondy:

·         Evropský zemědělský podpůrný a záruční fond (EAGGF)

·         Finanční nástroj pro podporu rybolovu (FIFG)

·         Kohezní fond

·         Evropský fond regionálního rozvoje (ERDF)“

·         Evropský sociální fond (ESF)

 

Pro implementaci Evropského sociálního fondu v České republice byl vypracován Operační program Rozvoj lidských zdrojů.

 

 

 

 

II. 

Operační program Rozvoj lidských zdrojů

 

A.      Cíl  Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů (dále jen OP RLZ)

Globální cíl - „Vysoká a stabilní úroveň zaměstnanosti, založená na kvalifikované a flexibilní pracovní síle, integraci sociálně vyloučených skupin obyvatelstva a konkurenceschopnosti podniků, při respektování principů udržitelného rozvoje.“

Strategický cíl - „Rozvoj celoživotního učení prostřednictvím zvyšování kvality nabídky vzdělávání z hlediska potřeb znalostní společnosti a prostřednictvím rozšiřování účasti všech subjektů v procesu vzdělávání.“

Společná horizontální témata:

-          rovné příležitosti pro všechny;

-          udržitelný rozvoj – vycházet z hledání kompromisů mezi aktuálními potřebami a možnostmi budoucích generací uspokojit jejich vlastní potřeby;

-          informační společnost;

-          podpora místních iniciativ – konkurenceschopnost daných lokalit.

 

 

B.    Řízení a implementace OP RLZ

Řídícím orgánem  (dále jen ŘO)  pro OP RLZ se stalo Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR,  které je  zodpovědné za řízení programu a provádění pomoci z OP RLZ.

Realizací jednotlivých priorit a opatření jsou postupně pověřovány implementační orgány.

Na úrovni Priority 3. se stal implementačním orgánem za MŠMT odbor evropské integrace (odbor 54). Tento zprostředkující subjekt (dále jen ZS) vykonává funkce delegované řídícím orgánem.            

Implementačním orgánem na úrovni Opatření 3.2, tj. konečným příjemcem (dále jen KP), se stala Skupina vědy a vysokého školství (Skupina III). KP zodpovídá za věcnou realizaci opatření. Administrativní jednotka KP zodpovědná za realizaci opatření 3.2 bude vytvořena při odboru vysokých škol.

 

 

C.        Zaměření projektů

Podle Nařízení Rady (ES) č. 1784/1999 o ESF musí být projekty realizované v rámci  OP RLZ zaměřeny na:

 

1.       podporu zaměstnatelnosti a podporu sociálního začleňování znevýhodněných jednotlivců:

-          zejména se jedná o takové projekty, které poskytují komplexní podporu založenou na integrovaném přístupu k cílovým skupinám pomoci, tj. hlavně osobám vyloučeným z trhu práce. Integrovaným přístupem se rozumí kombinace specifických aktivit a doprovodných opatření při realizaci projektů tak, aby jednotlivci v rámci cílových skupin mohli co nejlépe využít nabídky pomoci z těchto projektů. Uvedený přístup umožňuje rovněž využít partnerskou spolupráci realizátorů individuálních projektů při poskytování komplexních služeb znevýhodněným a sociálně vyloučeným skupinám.

 

2.       podporu podpůrných opatření vedoucích k rozvoji systémů a struktur a k posilování kapacit poskytovatelů služeb pro cílové skupiny:

-          zejména se jedná o rozvoj institucí podílejících se na implementaci politik zaměstnanosti, vzdělávání, sociální inkluze a výzkumu a vývoje – vzdělávací instituce;

-          součástí této systémové podpory bude i dopracování programů, opatření a nástrojů ke zkvalitnění nabídky institucí poskytujících vzdělávací služby v souladu s potřebami trhu práce a dále zkvalitnění nabídky zejména pro specifické cílové skupiny znevýhodněných nebo ohrožených jednotlivců.

 

 

 

III.

Opatření 3.2 Podpora terciárního vzdělávání, výzkumu a vývoje

 

Pro oblast vysokého školství, vědy a výzkumu je především určena Priorita 3, Opatření 3.2. OP RLZ. Pro toto opatření je sestaveno KP grantové schéma, které vycházím z Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů a z Dodatku k programu.

Na základě schváleného grantového schématu je posléze vyhlašována výzva k předkládání projektů konečných uživatelů. Pro celé opatření se předpokládá, že budou celkem tři výzvy k předkládání projektů:

1.       v letošním roce nejspíše na přelomu srpna a září

2.       v prvním čtvrtletí roku 2005

3.       v prvním čtvrtletí roku 2006

 

Priorita 3 – Rozvoj celoživotního učení

 

Opatření 3.2 – Podpora terciárního vzdělávání, výzkumu a vývoje

 

Specifické cíle a obsah programu

 

3.2.1.   Zkvalitňování vzdělávání na vysokých školách

-          prohloubení vnitřní diferenciace a zejména kvalitativního rozvoje bakalářských, magisterských a doktorských studijních programů, modulové uspořádání studijních programů (včetně kreditního systému) tak, aby tyto studijní programy lépe odrážely požadavky praxe na profil absolventů;

-          spolupráce škol s podniky a dalšími institucemi z praxe.

 

3.2.2.   Rozvoj učitelských studijních programů

-          tvorba a realizace učitelských studijních programů pro všechny stupně vzdělávání, zejména pak v rámci dalšího vzdělávání;

-          tvorba a realizace programů pedagogické způsobilosti pro absolventy vysokoškolských programů nepedagogického zaměření.

 

3.2.3          Rozvoj dalšího vzdělávání na vysokých školách

-          zkvalitnění a  realizace rozšířené nabídky dalšího vzdělávání na vysokých školách.

 

3.2.4          Rozvoj lidských zdrojů v oblasti výzkumu a vývoje

-          tvorba a realizace dalšího vzdělávání pracovníků z oblasti výzkumu a vývoje.

 

 

 

Doba trvání projektů

-          nejdéle dva roky, což znamená, že projekty přijaté v roce 2006 mohou být realizovány i v roce 2007 a 2008

 

Základní finanční limity podpory

-          spodní hranice pro jeden projekt byly stanovena 500 tisíc Kč, horní hranice pak na 10 mil. Kč

 

Podávání projektů

      Projekty jsou předkládány v elektronické formě v programu BENEFIT a současně i v listinné podobě.  Projekty jsou předkládány KP.

 

Hodnocení projektů

     Projekty jsou nejprve hodnoceny po formální stránce KP. Dále jsou hodnoceny po stránce věcné vždy dvěma oponenty, kteří jsou odborníky v dané oblasti. Ty projekty, které získají alespoň 65 bodů ze 100, jsou postoupeny dále výběrové komisi, která určí definitivní pořadí.

 

Navržená kritéria pro výběr projektů

se týkají zejména:

-          zdůvodnění projektu (zdůvodnění záměru, vazba na strategické dokumenty, přínos pro cílovou skupinu);

-          vymezení cílové skupiny (přiměřenost cílových skupin, zapojení cílových skupin);

-          realizace projektu (klíčové aktivity, etapy realizace, zkušenosti s řízením obdobných projektů, publicita, udržitelnost projektu);

-          výsledky a výstupy a jejich zajištění;

-          zařazení horizontálních témat;

-          specifické požadavky stanovené KP – přiměřenost požadovaných finančních prostředků ve vztahu k předpokládaným výstupům; podpora projektů vytvořených v rámci partnerství cílových skupin.

 

Uzavření smlouvy o financování projektu

-          smlouva je uzavírána mezi KP a konečným uživatelem (tj. řešitelem projektu)

 

 

IV.

Zdroje informací

       Základní materiály:

Operační program rozvoj lidských zdrojů

Dodatek k programu

 

       Aktuální informace k Opatření 3.2 naleznete na webových stránkách: www.msmt.cz – Evropský sociální fond – Opatření 3.2

      Další informace o Evropském sociálním fondu a dalších Strukturálních fondech naleznete na webových adresách www.mpsv.cz, www.msmt.cz, www.mmr.cz nebo na webu Evropské komise http://europa.eu.int.