Podle ustanovení § 12 odst.1 a podle § 31, odst. 1, odst. 3 a odst. 6 zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací a podle § 7 nařízení vlády č. 397 z 19. 10. 2009 (k § 31, odst. 3 zákona) je podpora výzkumu a vývoje z veřejných prostředků poskytována za podmínky zveřejňování pravdivých a včasných informací příjemcem i poskytovatelem (dále jen „MŠMT“) o projektech a aktivitách výzkumu a jeho výsledcích.
Z uvedených právních norem vyplývá příjemci státní dotace povinnost předat MŠMT údaje o výsledcích řešení projektů a výzkumných aktivit, jejichž podpora byla ukončena v roce 2012 (nebo dříve), prostřednictvím informačního systému výzkumu, vývoje a inovací (IS VaVaI) - informační oblasti RIV a to v termínu stanoveném MŠMT jakožto poskytovatelem.
I. Všeobecné podmínky sběru dat do RIV v roce 2013
Správce Informačního systému pro výzkum, vývoj a inovace (IS VaVaI), kterým je Rada pro výzkum, vývoj a inovace (RVVI), stanovil termín pro předání údajů do RIV do 30. 5. 2013 pro výsledky výzkumných organizací a do 7. 9. 2013 pro výsledky projektů, u nichž bylo ukončeno poskytování podpory (viz http://www.vyzkum.cz/FrontClanek.aspx?idsekce=986, kde je současně možno najít další podrobné informace). Jednotliví příjemci resp. předkladatelé výsledků předávají do RIV v roce sběru 2013 prostřednictvím poskytovatele nejméně jedenkrát ročně údaje o výsledcích uplatněných v roce 2012 nebo dříve s tím, že je možné odevzdávat i průběžné výsledky uplatněné ještě před ukončením poskytování podpory.
Proto MŠMT stanovuje termín pro ukončení předávání dat od příjemců na 30.4.2013 pro výsledky výzkumných organizací (dále jen VO) a do 16.8.2013 pro výsledky nevýzkumných organizací. Tyto termíny jsou stanoveny tak, aby byl vzhledem ke značnému objemu a náročnému procesu kontroly předkládaných dat k dispozici dostatečný časový prostor pro odlaďování eventuálních chyb v předávaných dodávkách dat.
Každý příjemce (předkladatel) předává MŠMT údaje o výsledcích dosažených řešením výzkumných projektů nebo výzkumných záměrů financovaných z rozpočtové kapitoly MŠMT, projektů specifického vysokoškolského výzkumu a další výsledky splňující podmínky jejich zařazení do RIV, a to zásadně ve struktuře RIV13. MŠMT je poskytovatelem výzkumných záměrů a následujících výzkumných programů:
programy řešené v roce 2013
7A - program Šestý rámcový program Evropského společenství pro výzkum, technický rozvoj a
demonstrační činnosti, jehož součástí jsou i projekty tzv. „mobilit“ (projekty, jejichž identifikační kódy začínají
označením 7AMB) a projekty Evropského metrologického výzkumného programu EMRP (projekty, jejichž identifikační
kódy začínají označením 7AX) ,
7C - program Výzkumný program Výzkumného fondu pro uhlí a ocel,
7D - program Eurostars,
7E - program Podpora projektů sedmého rámcového programu Evropského společenství pro výzkum,
technologický rozvoj a demonstrace,
7G - program Sedmý rámcový program Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom) v
oblasti jaderného výzkumu a vzdělávání,
7H - program Společné technologické iniciativy,
LD - COST CZ,
LE - EUPRO II
LF - EUREKA CZ,
LG - INGO II
LH - Kontakt II,
LJ - GESHER/MOST,
LK - Návrat
LL – ERC CZ
LM - program Projekty velkých infrastruktur pro VaVaI,
operační programy:
ED - Operační program Výzkum a vývoj pro inovace,
EE - Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,
programy ukončené v roce 2012:
LA – INGO
ME – KONTAKT
OC - COST
OE - EUREKA
OK – EUPRO
Pro data předávaná do RIV platí od 1. 1. 2013 závazná struktura RIV13 schválená RVVI. Data pro IS VaVaI budou
předávána výhradně ve formátu XML, jako datové dávky za jednotlivé předkladatele (resp. registrované
organizační jednotky jako součásti vysokých škol). Datovou dávkou se rozumí soubor (pokud je vytvářen v
aplikaci Vklap, jde o tzv. finální dodávku) s označením RIV13-MSM-iiiiiiii,vv.vav, kde
iiiiiiii je identifikační číslo (IČ), resp. identifikace organizační jednotky (např. kód fakulty: 21110___ ) a vv je
verze dodávky. Obsahem souboru jsou údaje za všechny výsledky předávané daným subjektem za rok sběru dat 2013.
Příponou souboru je zkratka vav. Předávaná data musí být protokolárně kontrolována kontrolním
programem prostřednictvím webové kontrolní služby (viz. https://www.isvav.cz/kontrola/) v jehož výstupních hlášeních ani v průvodce
nesmí být indikovány žádné chyby. Kontrolní protokol (tzv. průvodka) vytvořený tímto kontrolním programem je nedílnou
součástí příslušné dodávky dat. Musí být potvrzený statutárním orgánem příjemce (resp. předkladatele
výsledků) nebo jím pověřenou osobou a zaslán poskytovateli jako naskenovaný dokument ve formátu PDF současně
s dávkou dat pouze prostřednictvím elektronické pošty na adresu santus@msmt
cz.
Dodávka dat je předávána jako 1 soubor za daného předkladatele, resp. jeho organizační jednotku (např. u vysokých škol, kde organizační jednotka je registrována v číselníku subjektů VaV) v kódování UTF-8, Windows-1250 nebo ISO-8859-2. Dodávky dat nesplňující pravidla sběru dat do RIV nebo vykazující chyby hlášené kontrolní službou budou vráceny předkladateli výsledků k dopracování a nebudou zařazeny do RIV.
Aby se předešlo nejednotnostem ve výkladu, kdy bylo dosaženo výsledku, je rozhodujícím rok uplatnění výsledku (tj. rok vydání článku, knihy, udělení patentu, zahájení výroby atd.).
II. Důležité doplňující informace k předkládání výsledků v roce 2013
1. V RIV nejsou jako výsledky sledovány učebnice, skripta, odborné posudky, žádosti o grant, články v denním tisku, populárně naučná literatura, interní výzkumné zprávy, abstrakta a sborníky abstrakt, diplomové práce, články teprve odeslané do tisku, technologie dosud neuplatněné ve výrobě, patentové přihlášky atd. Do RIV se tedy nevkládají jako výstupy výzkumných projektů a výzkumných záměrů (nelze je jako výsledky výzkumu a vývoje uplatnit).
2. Výzkumná zpráva je považována za druh výsledku (V) pouze v případě výsledků obsahujících utajované informace např. podle zákona č. 412/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů. V jiném případě nelze takový výsledek uplatňovat, a to ani v případě řešení projektů „pro potřeby státní správy“. Výzkumné zprávy, které nebudou splňovat definici § 4 odst. g) nařízení vlády č. 397, nebudou podle „Metodiky hodnocení výsledků výzkumu a vývoje“ bodově ohodnoceny (tj. bude jim přiděleno nula bodů) a za odevzdání takového výsledku může být uplatněna sankce.
3. Upozornění na ustanovení § 14 odst. 5 zákona č. 130/2002 Sb.:
"V případě, že jsou do informačního systému výzkumu, vývoje a inovací předány údaje, které neodpovídají definici datových prvků a které ovlivní výši poskytnuté podpory, provozovatel je ze systému odstraní a na tuto skutečnost upozorní Radu pro výzkum, vývoj a inovace, která v návrhu výdajů na výzkum, vývoj a inovace na následující pětileté období pro příslušného poskytovatele výši výdajů sníží, a to každoročně až o 100 % objemu podpory, která měla být podle těchto nesprávných údajů na daný rok poskytnuta. Poskytovatel obdobným způsobem sníží podporu příjemci, který mu nesprávné údaje předal.“
4. Upřesnění definice druhu výsledku „B“ odborná kniha: „Odbornou knihou dále nejsou: metodické příručky, katalogy, normy, cestopisy, beletrie, texty divadelních her, výběrové bibliografie, výroční zprávy, proslovy, reportáže, soubory studentských soutěžních prací, turistické průvodce, komerční překlady z cizích jazyků nebo memoáry, informační materiály, popularizující monografie, biografie, autobiografie, účelově monograficky vydané závěrečné zprávy z grantů. Do hodnocení se zařazuje pouze první vydání odborné knihy. V případě, že do některého z dalších vydání byla zařazena nová kapitola splňující definici výsledku druhu C, je možno ji takto uplatnit. Hodnoceny budou knihy pouze s přiděleným ISBN nebo ISMN kódem. Knihy vydané vydavateli v ČR budou do hodnocení zahrnuty pouze v případě registrace povinného výtisku v Národní knihovně ČR.“
5. Upřesnění definice druhu výsledku „R“ software: „Výsledek „Software“ realizoval původní výsledky výzkumu a vývoje, které byly uskutečněny autorem nebo týmem, jehož byl autor členem. Jedná se o výsledek, kdy software vznikl prokazatelně v souvislosti s řešením výzkumné aktivity a jeho autorem (tvůrcem) je / jsou osoby podílející se u příjemce (nebo dalšího účastníka) na řešení výzkumné aktivity a který může být volně využíván v souladu s licenčními podmínkami tvůrce a v souladu s § 16 zákona. Nejedná se o software, který příjemce vytvořil pouze pro svoji potřebu a který využívá pouze příjemce nebo další účastník, nebo který je určen výhradně a pouze po potřeby poskytovatele (tzn. pokud není jeho vývoj dán požadavkem právních předpisů).“
6. Možnost žádat o odstranění i těch záznamů o výsledcích, které v hodnocení výzkumných organizací získaly kladné body. Jde o případy, kdy původně předložené informace nebyly nepravdivé ale byly nepřesné, což mohlo mít zejména negativní vliv na bodový zisk:
- Potřeba uvedení upřesňujících informací – nebyli uvedeni všichni domácí tvůrci nebo nebyl uveden správný počet všech tvůrců nebo byl uveden příliš krátký popis výsledku.
- Druh výsledku byl nepřesně deklarován (např. D místo J), což způsobilo menší bodový zisk.
- Výsledku byl špatně přiřazen obor, např. patent z oboru J (průmysl) byl předkladatelem zařazen do oboru A (společenské vědy), což korekční mechanizmy hodnocení zpracují tak, že bodový zisk je menší, než by mohl být.
7. Pokud předkladatel výsledku není výzkumnou organizací, může výsledky s návaznostmi typu I, O, R, V, N předat přes libovolného poskytovatele. Z toho ovšem vyplývá toto doporučení pro nevýzkumné organizace: jestliže daný subjekt odevzdává datovou dávku některému poskytovateli s výsledky, které vznikly řešením projektů či výzkumných záměrů podporovaných tímto poskytovatelem, měly by být součástí této dodávky i výsledky s výše uvedenými návaznostmi a tím by bylo zbytečné předávat údaje do RIV prostřednictvím více poskytovatelů.
8. MŠMT na základě loňské kontroly výsledků odbornými a poradními orgány RVVI doporučuje předkladatelům výsledků věnovat zvýšenou pozornost definici všech datových prvků. RVVI bude pokračovat ve fyzické kontrole výsledků, předpokládáme, že především aplikovaného výzkumu, a proto MŠMT doporučuje předkladatelům revizi údajů, které již odevzdali nebo předkládají v letošním sběru dat. Pro výsledky, u kterých předkladatel nemá jistotu správného přiřazení druhu výsledku, je doporučeno přiřadit druh „O“.
9. Harmonogram termínů pro zpracování výstupů hodnocení:
I. Etapa hodnocení
| Odevzdání dat RIV za VO na MŠMT | do 30. dubna |
| MŠMT odevzdá RIV na sRVVI | 30. května |
| MŠMT obdrží od sRVVI tab. č. 1, č. 2 a č. 2a | 30. června |
II. Etapa hodnocení
| MŠMT rozešle VO tab. č. 1, č. 2 a č. 2a | do 4. července |
| VO vrátí MŠMT opravené výsledky dle č. 1, č. 2 a č. 2a | do 24. července |
| MŠMT vrátí sRVVI tab. č. 1, č. 2 a č. 2a | 31. července |
Tab. č. 1 – Výpis všech vyřazených výsledků
Tab. č. 2 – Výpis výsledků s rozpory a nesrovnalostmi
Tab. č. 2a - Výpis případů, kdy byl některý z tvůrců jednoho výsledku deklarován jako domácí tvůrce
více předkladateli
III. Etapa hodnocení
| MŠMT obdrží od RVVI tab. č. 3, č. 4 a č. 5 prac | 1. září |
| MŠMT rozešle VO tab. č. 3 a č. 4 | do 8. září |
| VO zašle zpět MŠMT vyjádření k tab. č. 3 a č. 4 | do 30. září |
| MŠMT zašle RVVI vyjádření k výsledkům hodnocení | 10. října |
Tab. č. 3 –Výpis všech hodnocených výsledků
Tab. č. 4 –Výpis výsledků vyřazených z hodnocení odbornými a poradními orgány RVVI
Tab. č. 5 - Konečné výsledky Hodnocení VO, agregované podle VO a jejich org. jednotek
IV. Etapa hodnocení
| Vypořádání připomínek MŠMT s RVVI | do 30. listopadu |
| Schválení konečných výsledků hodnocení VO v tab. č. 5 | prosinec 2013 |
Tab. č. 5 –Výsledky hodnocení VO, agregované podle VO a jejich org. jednotek
III. Seminář k předkládání výsledků do RIV v roce 2013
Doba a místo konání: čtvrtek 11. dubna 2013 ve 12:15 hod. v zasedací místnosti MŠMT -
Velký zrcadlový sál, Karmelitská 8, Praha 1.
Na semináři vystoupí mimo pracovníků ministerstva i zástupci sekretariátu Rady pro výzkum, vývoj a inovace.
Vzhledem k omezené kapacitě sálu není možná účast více osob za danou instituci, které byla zaslána pozvánka.
IV. Opravy údajů odevzdaných do RIV
Opravy údajů předkládaných do RIV v roce sběru dat 2013 jsou možné vždy pouze prostřednictvím další verze předcházející datové dávky. I pro tyto „opravné“ datové dávky platí konečný termín jejich předání poskytovateli do 30.4.2012. Nelze je řešit prostřednictvím dodávek požadavků na odstranění záznamů z RIV.
Do 26.7.2013 je možné žádat o odstranění záznamů, které byly do RIV dodány v roce 2012 a dříve. Pro odstraňování údajů z RIV je k dispozici též uživatelská aplikaceVklap. Předkladatel může v daném roce sběru předat i více dodávek požadavků na odstranění záznamů z RIV. Jednotlivé datové dávky musí být v takovém případě „verzovány“ (např. RIV13-MSM-24220___-V01.vav, RIV13-MSM-24220___-V02.vav atd.) a měly by obsahovat disjunktní množiny záznamů, čili vždy jen další přírůstky požadavků.
Dodávky požadavků na odstranění záznamů z RIV musí být jednotlivými předkladateli dodány poskytovateli ve formátu XML
(resp. v souborech s příponou .vav), ve struktuře platné pro rok 2013 a po kontrole zpřístupněnou webovou kontrolní
službou. Nutnou součástí každé dodávky požadavků na odstranění záznamů z RIV je "Průvodka dodávky požadavků na
odstranění záznamů z RIV", vytvořená kontrolní službou, potvrzená statutárním orgánem předkladatele a zaslána
poskytovateli jako naskenovaný dokument ve formátu PDF současně s datovou dávkou pouze prostřednictvím
elektronické pošty na adresu santus@msmtcz. Tento postup se vztahuje jen k
odstranění údajů z IS VaVaI-RIV, který je stanoven § 31 zákona č. 130/2002 Sb.
Záznamy o výsledcích, které byly do RIV předány a u kterých chce předkladatel opravit jakýkoliv údaj na správnou hodnotu, zařadí předkladatel znovu v opravené podobě do své datové dávky v roce sběru dat 2013. Procesem konsolidace výsledků a event. následnou žádostí o vymazání původně chybných záznamů bude zajištěno, že nedojde k duplicitám. V případě změny organizační jednotky předkladatele (u VVŠ) předloží „nová“ organizační jednotka původní záznam o výsledku a „stará“ organizační jednotka pak zažádá o výmaz již předloženého záznamu, pokud nepůjde o správně vykazované záznamy za obě organizační jednotky, nebo pokud je „nová“ organizační jednotka nástupcem „staré“ organizační jednotky, která zanikla. Změna zaměstnavatele tvůrce výsledku nezakládá převod výsledku na nový subjekt, který nebyl příjemcem podpory řešení výzkumné aktivity, na základě jehož bylo výsledku dosaženo. Proces odstraňování záznamů z RIV o chybně předložených výsledcích bude ukončen k 26.7.2013.
Za dodávky dat do IS VaVaI Radě pro výzkum, vývoj a inovace odpovídá odbor financování výzkumu a vysokých škol MŠMT (odbor 32).
V Praze 25. března 2013
Ing. Jana Říhová
ředitelka odboru financování výzkumu a vysokých škol 32
MŠMT
