Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „MŠMT“) je ve smyslu ustanovení § 162 odst. 1 a 2 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, povinno rozepsat prostřednictvím normativů a poskytnout formou dotace právnickým osobám vykonávajícím činnost škol a školských zařízení zřizovaným registrovanými církvemi nebo náboženskými společnostmi, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštního práva zřizovat církevní školy, finanční prostředky uvedené v § 160 odst. 1 písm. b) školského zákona. Normativ stanoví MŠMT ve smyslu § 162 odst. 3 školského zákona jako průměrný roční objem výdajů uvedených v § 160 odst. 1 písm. b) školského zákona připadajících na jednotku výkonu podle § 161 odst. 2 školského zákona v daném oboru vzdělání a formě vzdělávání nebo v dané školské službě.
Nový systém financování škol a školských zařízení zřizovaných krajem, obcí nebo dobrovolným svazkem obcí od 1. ledna 2020 z podstatné části opustil striktně normativní princip financování podle skutečného počtu dětí, žáků, studentů či jiných jednotek výkonu. MŠMT tak vzniká zákonná povinnost připravit transparentní a odůvodněný princip financování neveřejného školství, na základě kterého bude schopné naplnit svou zákonnou povinnost vyjádřenou v § 4 zákona č. 306/1999 Sb., a stanovit pro soukromé a církevní školy normativy jako roční objem neinvestičních výdajů připadajících na 1 dítě, žáka či studenta ve srovnatelném oboru vzdělání a formě vzdělávání ve škole či srovnatelné mateřské škole nebo ve srovnatelné školské službě ve školském zařízení. Analogické použití je využito tedy i pro církevní školství, jelikož § 162 školského zákona srovnatelnost negarantuje.
V oblasti středního a vyššího odborného vzdělávání se stanovuje normativ pro jednotlivé obory vzdělání, a to pouze pro ty obory vzdělání, ve kterých se ve stávajícím školním roce (tj. ve školním roce 2020/2021) žáci skutečně vzdělávají. Pokud budou v novém školním roce v církevních školách realizovány nové obory vzdělání, pro které nejsou stanoveny normativy, bude tato situace stejně jako v předchozích letech řešena vydáním „dodatku“ k normativům církevních škol 2021, a to dodatečně s platností od 1. září 2021. Tyto případné dodatečně stanovené normativy budou konstruovány shodně s postupy uplatněnými v tomto materiálu.
Přehled normativů neinvestičních výdajů pro církevní školy a školská zařízení stanovených ministerstvem na rok 2021 je uveden v příloze.
4_Principy_2021.pdf (874,01 KB)
4a_Priloha_k_Principum.xlsx (30,12
KB)
3_Priloha_Normativy_cirkevnich_skol_na_rok_2021.xlsx
(231,43 KB)
