Metodický pokyn ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro realizaci Programu na podporu činnosti občanských sdružení působících v oblasti regionálního školství v roce 2001 čj. 11528/2001-22
1.1. Úvod
Tento metodický pokyn vymezuje obsah a zaměření Programu na podporu činnosti občanských sdružení působících v oblasti regionálního školství v roce 2001 (dále jen "Program") a určuje podmínky a postup pro poskytování a vyúčtování účelových dotací ze státního rozpočtu České republiky (dále jen "dotace") občanským sdružením působícím v oblasti regionálního školství (dále jen "sdružení"), která jsou právnickými osobami, vznikla registrací a vyvíjejí činnost podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, v roce 2001.
Metodický pokyn je zpracován v návaznosti na Zásady vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky
občanským sdružením schválené usnesením vlády ČR č. 642/1999. Metodika poskytování dotací, struktura žádosti a
vymezení podprogramů také reflektují usnesení vlády ČR č. 260/2000 k Hlavním oblastem státní dotační politiky vůči
nestátním neziskovým organizacím pro rok 2001. V případě novelizace těchto dokumentů si MŠMT vyhrazuje právo
zpracovat doplňující podmínky pro realizaci programů. Sdružením poskytuje ministerstvo školství, mládeže a
tělovýchovy (dále je "ministerstvo") účelové dotace na základě zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o
změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) na předem vymezený okruh činností. Při poskytování dotací
stanoví ministerstvo jednoznačně závazné účely a podmínky pro jejich použití.
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy vyhlašuje v rámci Programu tyto podprogramy: A - Podpora občanských
sdružení pedagogických pracovníků v regionálním školství B1 - Podpora projektů zaměřených k EVVO pro školní a
mimoškolní činnost B2 - Podpora výzkumných projektů, jejichž výsledky usnadní realizaci EVVO Bližší určení je
vymezeno u jednotlivých podprogramů.
Na dotace není právní nárok. Dotace na realizaci jednotlivých projektů jsou určeny pro sdružení, která ve svých
stanovách deklarují činnost směřující převážně do oblasti regionálního školství (předškolní a školská zařízení,
základní školy, základní umělecké školy, střední školy, vyšší odborné školy, speciální školy) a jsou registrována
ministerstvem vnitra nejméně jeden rok před uzávěrkou přijímání žádostí. Dotace lze použít pouze na neinvestiční
výdaje. Dotace nesmí zásadně přesáhnout 70 % plánovaných (rozpočtovaných) výdajů sdružení na realizaci projektu.
Pokud dosažené příjmy sdružení budou nižší než plánované, nesmí použití poskytnuté dotace přesáhnout 70 % skutečných
výdajů sdružení na uskutečnění projektu. V případě, že podíl státní dotace bude vyšší než 70 %, musí být finanční
prostředky, převyšující tento podíl, vráceny do státního rozpočtu. V odůvodněných případech může ministerstvo
stanovené procento zvýšit, a to na základě písemného požadavku sdružení. Dotace sdružení se poskytuje jen na úhradu
nezbytných nákladů realizovaného projektu, což znamená, že do rozpočtu projektu nesmí být zakalkulován zisk. Sdružení
nesmí poskytovat prostředky z dotace jiným fyzickým nebo právnickým osobám, pokud se nejedná o úhradu výkonů a služeb
spojených s realizací schváleného projektu a podle schváleného rozpočtu, na který byly prostředky poskytnuty. Dotace
nelze použít na: výdaje na pohoštění a dary; úhradu nákladů spojených se zahraničními cestami; na financování
podnikatelských aktivit a výdělečnou činnost sdružení; leasing; mzdy funkcionářů a zaměstnanců sdružení, nákup a
provoz mobilních telefonů. Další negativní vymezení je uvedeno u jednotlivých podprogramů. Dotace jsou sdružení
uvolňovány na základě uzavřené písemné smlouvy, avšak při respektování případných regulačních opatření. Sdružení
odpovídají za hospodárné použití rozpočtových prostředků v souladu s účely, pro které byly poskytnuty a za jejich
řádné a oddělené sledování v jednoduchém nebo podvojném účetnictví v souladu s obecně platnými předpisy. Ověřování
správnosti použití poskytnutých dotací, zejména zda jsou hospodárně a účelně využívány, podléhá kontrole finančních
orgánů a Nejvyššího kontrolního úřadu. Ministerstvo je oprávněno ověřovat správnost věcného použití poskytnuté
dotace, zejména zda jsou prostředky dotace hospodárně a účelně využívány a zda byly dodrženy podmínky stanovené
smlouvou o poskytnutí dotace. Sdružení, kterému byla poskytnuta dotace, umožní na požádání ministerstva provedení
kontroly a ověření správnosti použití prostředků dotace v účetní evidenci. Při zjištění neoprávněného použití nebo
zadržení prostředků státního rozpočtu budou uplatněny obecně platné právní předpisy. V případě, že kontrolní orgán
nebo ministerstvo zjistí kontrolou neoprávněné použití prostředků nebo zadržení prostředků, zajistí jejich vrácení do
státního rozpočtu prostřednictvím příslušného finančního úřadu. Pokud sdružení nevrátí ve stanoveném termínu
neoprávněně čerpané, zadržené nebo nevyčerpané prostředky, pozastaví ministerstvo uvolňování dalších prostředků
schválené dotace příslušnému sdružení, a to do doby, než budou prostředky odvedeny do státního rozpočtu. Změna účelu
poskytovaných dotací bude povolována pouze výjimečně na základě písemné žádosti. Povolení změny účelů dotací
(rozpočtů projektů) bude potvrzeno v dodatcích k uzavřeným smlouvám o poskytování dotací. O změnu účelu dotace lze
požádat ministerstvo písemně nejpozději do konce října 2001. V korespondenci, vztahující se k dotacím, je nutné vždy
uvádět číslo smlouvy. Informace o dotovaných projektech (název sdružení, adresa sdružení, výše dotace, název
projektu) budou zveřejněny na internetové stránce ministerstva. Pro poskytování dotací občanským sdružením dětí a
mládeže nebo občanským sdružením pracujícím s dětmi a mládeží, včetně občanských sdružení při školách a školských
zařízeních jsou přednostně určeny Programy na podporu aktivit občanských sdružení ve prospěch dětí a mládeže pro rok
2001. Programy ... vyhlašuje ministerstvo, odbor pro mládež. Podmínky pro poskytování těchto dotací jsou k dispozici
na školských úřadech a okresních úřadech a jsou zveřejněny na internetových stránkách ministerstva () i na serveru
Informačního systému mládeže ADAM (http://www.adam.cz). Podobně i pro poskytování dotací občanským sdružením v
tělovýchově jsou ministerstvem zpracovány samostatné pokyny.
Poskytnutá dotace musí být vyúčtována a vyúčtování předáno ministerstvu (odboru, který byl smluvní stranou za
ministerstvo při uzavírání smlouvy o poskytnutí dotace) samostatně na předepsaných formulářích (viz příloha č. 2 a 3)
nejpozději do 31. 1. 2002. Neoddělitelnou součástí vyúčtování dotace je její věcné vyhodnocení. Při nedodržení těchto
podmínek bude vyúčtování vráceno. Zároveň s vyúčtováním musí být poukázány nevyčerpané finanční prostředky na účet
ministerstva, včetně avíza k platbě. Pokud budou prostředky vráceny do 31. 12. 2001, musí být poukázány na účet
ministerstva č. 821-001/0710 včetně avíza k platbě, po 31. 12. 2001 budou nevyčerpané prostředky poukázány na
depozitní účet ministerstva č. 6015-821-001/0710. Při peněžním styku s ministerstvem jako variabilní symbol je nutné
uvést číslo smlouvy uzavřené k poskytnuté dotaci. V případě, že se jedná o sdružení, která přerozdělují finanční
prostředky na další organizační jednotky, zodpovídají tyto sdružení za dodržení účelů, na které byly dotace
poskytnuty. Vyúčtování pak předají na předepsaných formulářích (viz přílohy) celkově (včetně sumarizace) za přidělené
dotace s tím, že připojí vyúčtování jednotlivých organizačních jednotek. Sdružení je povinno současně s vyúčtováním
dotace vydat a souhlasit se zveřejněním veřejné výroční zprávy o svých aktivitách v roce 2001. Sdružení je dále
povinno oznámit do osmi dnů ministerstvu svůj zánik, transformaci, sloučení apod. a současně je povinno přednostně
vypořádat případné vztahy se státním rozpočtem.
2.1. Termín předložení žádosti
2.2 Náležitosti žádosti
- Průvodní dopis, ve kterém je vyjádřen obsah žádosti, jméno předsedy sdružení, razítko a podpis předsedy sdružení.
- Vyplněný formulář - žádost podle přílohy č. 1 tohoto pokynu.
- Popis projektu (podrobněji viz část 2.3.):
- Ověřená kopie stanov sdružení s registrací ministerstvem vnitra ve znění pozdějších změn a doplňků (netýká se sdružení, která obdržela dotaci v roce 2000 s výjimkou případů, kdy došlo ke změnám stanov).
Projekt musí být zpracován v následujícím členění:
- Název projektu.
- Jméno pracovníka zodpovědného za realizaci projektu.
- Podrobný popis projektu. Zde bude stručně a výstižně uvedeno:
- Cíl (účel) projektu a jeho zdůvodnění, stručný popis současného stavu problematiky, kterou projekt řeší; souvislost projektu s ostatní činností sdružení.
- Rozsah záměru (počet zapojených členů sdružení; přibližný počet osob, na který bude mít projekt dopad; působnost v regionech ČR; ... ).
- Rámcový harmonogram realizace projektu.
- Materiální a personální zabezpečení projektu.
- Veškeré další podstatné údaje o projektu.
- Celkový rozpočet na realizaci projektu a rozpočet požadované dotace rozpracovaný v položkovém členění rozpočtové skladby.
- Zdůvodnění jednotlivých položek rozpočtu.
2.4. Schvalovací řízení na MŠMTDotace budou sdružení poskytovány po výběrovém řízení na ministerstvu a po schválení státního rozpočtu na rok 2001. O přidělení dotací a jejich výši rozhoduje náměstek ministra skupiny regionálního školství. Dotace jsou sdružení uvolňovány v souladu s uzavřenými písemnými smlouvami, avšak při respektování případných regulačních opatření v čerpání výdajů státního rozpočtu republiky. Jménem ministerstva smlouvu uzavírá ředitel věcně příslušného odboru, který stanoví (odsouhlasí) znění projektu. Ze smluv musí být zřejmé, zda se na financování konkrétních projektů nepodílejí jiné ústřední orgány. Náležitosti smlouvy budou v souladu se Zásadami vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky občanským sdružením schválenými usnesením vlády ČR č. 642/1999.Projekty sdružení budou posuzovány výběrovou komisí jmenovanou náměstkem ministra podle následujících kritérií:Cílem podprogramu je podpořit činnost profesně orientovaných občanských sdružení pedagogických pracovníků v regionálním školství. Dotace jsou určeny pouze pro sdružení s celostátní působností, jejichž členskou základnu tvoří minimálně ze 70 % pedagogičtí pracovníci [(podle zákona č. 29/1984 Sb., o soustavě základních škol, středních škol a vyšších odborných škol (školský zákon)]. Tuto skutečnost potvrzuje sdružení prohlášením předsedy sdružení v žádosti o dotaci. Nebude se dotovat běžná agenda sdružení a komerční činnost.- soulad obsahu projektu s vyhlášenými tematickými skupinami,
- odborná úroveň projektů, ujasněnost a propracovanost návrhu,
- přínos projektu pro realizaci úkolů vzdělávací politiky ministerstva v oblasti regionálního školství,
- dosah projektu (podle podmínek u jednotlivých podprogramů),
- odborné předpoklady řešitelů k úspěšnému řešení projektů,
- přiměřenost a způsob využití požadovaných finančních prostředků na řešení projektu,
- formální zpracování projektu (požadovaná forma, předepsané formuláře apod.).
3.1. Podprogram A - Podpora občanských sdružení pedagogických pracovníků v regionálním školství
MŠMT bude v roce 2001 dotovat projekty v těchto tematických skupinách:
- Evropský rok jazyků 2001.
- Projekty zdravého životního stylu v rámci vzdělávacích programů pro základní a střední vzdělávání.
- Prezentace umělecké tvorby pedagogických pracovníků.
- Vydávání časopisů a bulletinů výrazně předmětově (oborově) zaměřených.
- Pořádání úzce odborně zaměřených celostátních nebo mezinárodních konferencí.
- Metodická pomoc pedagogickým pracovníkům zaměřená zejména na nové prvky ve vzdělávacích programech (včetně alternativních).
- publikační,
- informační,
- vzdělávací.
3.2. Podprogram B1 - Podpora projektů zaměřených k EVVO pro školní a mimoškolní činnostPodprogram B1 je určen na podporu projektů občanských sdružení, zaměřených na enviromentální vzdělávání, výchovu a osvětu na základních školách. MŠMT bude upřednostňovat projekty, které mají vazbu na mezinárodní projekt a projekty zaměřené na rozšiřování sítě škol, pracujících podle vlastních ekologických programů.3.3. Podprogram B2 - Podpora výzkumných projektů, jejichž výsledky usnadní realizaci EVVOPodprogram B2 je určen na podporu výzkumných projektů občanských sdružení pro zjištění ekogramotnosti na všech typech základních a středních škol .4. Účinnost metodického pokynuTento metodický pokyn nabývá účinnosti dnem 1.2.2001. Zároveň se zrušuje Metodický pokyn ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro poskytování a vyúčtování účelových dotací ze státního rozpočtu ČR občanským sdružením působícím v oblasti regionálního školství v roce 2000, čj. 30968/99-22.V Praze dne 12.2.2001 PaedDr. Jaroslav Müllner v.r. náměstek ministra skupiny regionálního školství
Přílohy k Metodickému pokynu ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro realizaci Programu na podporu činnosti občanských sdružení působících v oblasti regionálního školství v roce 2001 Příloha č. 1: Žádost nestátní neziskové organizace o státní dotaci v roce 2001 Příloha č. 2: Vyúčtování účelových dotací poskytnutých ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy na základě smlouvy Příloha č. 3: Přehled o úhradách plateb
Soubor ke stažení:
MP_2001.doc
(typ: ms-word, velikost: 30208B)
