Metodický pokyn ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro realizaci Programu na podporu činnosti občanských sdružení působících v oblasti regionálního školství v roce 2001 , MŠMT ČR

Metodický pokyn ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro realizaci Programu na podporu činnosti občanských sdružení působících v oblasti regionálního školství v roce 2001 čj. 11528/2001-22

1. Obecná ustanovení

1.1. Úvod

Tento metodický pokyn vymezuje obsah a zaměření Programu na podporu činnosti občanských sdružení působících v oblasti regionálního školství v roce 2001 (dále jen "Program") a určuje podmínky a postup pro poskytování a vyúčtování účelových dotací ze státního rozpočtu České republiky (dále jen "dotace") občanským sdružením působícím v oblasti regionálního školství (dále jen "sdružení"), která jsou právnickými osobami, vznikla registrací a vyvíjejí činnost podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, v roce 2001.

Metodický pokyn je zpracován v návaznosti na Zásady vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky občanským sdružením schválené usnesením vlády ČR č. 642/1999. Metodika poskytování dotací, struktura žádosti a vymezení podprogramů také reflektují usnesení vlády ČR č. 260/2000 k Hlavním oblastem státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím pro rok 2001. V případě novelizace těchto dokumentů si MŠMT vyhrazuje právo zpracovat doplňující podmínky pro realizaci programů. Sdružením poskytuje ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále je "ministerstvo") účelové dotace na základě zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) na předem vymezený okruh činností. Při poskytování dotací stanoví ministerstvo jednoznačně závazné účely a podmínky pro jejich použití.

1.2. Základní vymezení a cíle Programu

Cílem Programu je podpora činnosti profesně orientovaných občanských sdružení pedagogických pracovníků v regionálním školství a projektů zaměřených k realizaci environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty (EVVO) v základních a středních školách. Státní program EVVO byl vyhlášen na základě usnesení vlády č. 1048/2000 z 23. října 2000. Ministerstvo realizuje úkoly státního programu vyhlášením podprogramů B1 a B2.

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy vyhlašuje v rámci Programu tyto podprogramy: A - Podpora občanských sdružení pedagogických pracovníků v regionálním školství B1 - Podpora projektů zaměřených k EVVO pro školní a mimoškolní činnost B2 - Podpora výzkumných projektů, jejichž výsledky usnadní realizaci EVVO Bližší určení je vymezeno u jednotlivých podprogramů.

1.3. Všeobecné podmínky pro poskytování a používání dotací

Prvotní podmínkou pro poskytnutí dotace je vyrovnání veškerých finančních závazků sdružení vůči státnímu rozpočtu ČR za předchozí kalendářní roky.

Na dotace není právní nárok. Dotace na realizaci jednotlivých projektů jsou určeny pro sdružení, která ve svých stanovách deklarují činnost směřující převážně do oblasti regionálního školství (předškolní a školská zařízení, základní školy, základní umělecké školy, střední školy, vyšší odborné školy, speciální školy) a jsou registrována ministerstvem vnitra nejméně jeden rok před uzávěrkou přijímání žádostí. Dotace lze použít pouze na neinvestiční výdaje. Dotace nesmí zásadně přesáhnout 70 % plánovaných (rozpočtovaných) výdajů sdružení na realizaci projektu. Pokud dosažené příjmy sdružení budou nižší než plánované, nesmí použití poskytnuté dotace přesáhnout 70 % skutečných výdajů sdružení na uskutečnění projektu. V případě, že podíl státní dotace bude vyšší než 70 %, musí být finanční prostředky, převyšující tento podíl, vráceny do státního rozpočtu. V odůvodněných případech může ministerstvo stanovené procento zvýšit, a to na základě písemného požadavku sdružení. Dotace sdružení se poskytuje jen na úhradu nezbytných nákladů realizovaného projektu, což znamená, že do rozpočtu projektu nesmí být zakalkulován zisk. Sdružení nesmí poskytovat prostředky z dotace jiným fyzickým nebo právnickým osobám, pokud se nejedná o úhradu výkonů a služeb spojených s realizací schváleného projektu a podle schváleného rozpočtu, na který byly prostředky poskytnuty. Dotace nelze použít na: výdaje na pohoštění a dary; úhradu nákladů spojených se zahraničními cestami; na financování podnikatelských aktivit a výdělečnou činnost sdružení; leasing; mzdy funkcionářů a zaměstnanců sdružení, nákup a provoz mobilních telefonů. Další negativní vymezení je uvedeno u jednotlivých podprogramů. Dotace jsou sdružení uvolňovány na základě uzavřené písemné smlouvy, avšak při respektování případných regulačních opatření. Sdružení odpovídají za hospodárné použití rozpočtových prostředků v souladu s účely, pro které byly poskytnuty a za jejich řádné a oddělené sledování v jednoduchém nebo podvojném účetnictví v souladu s obecně platnými předpisy. Ověřování správnosti použití poskytnutých dotací, zejména zda jsou hospodárně a účelně využívány, podléhá kontrole finančních orgánů a Nejvyššího kontrolního úřadu. Ministerstvo je oprávněno ověřovat správnost věcného použití poskytnuté dotace, zejména zda jsou prostředky dotace hospodárně a účelně využívány a zda byly dodrženy podmínky stanovené smlouvou o poskytnutí dotace. Sdružení, kterému byla poskytnuta dotace, umožní na požádání ministerstva provedení kontroly a ověření správnosti použití prostředků dotace v účetní evidenci. Při zjištění neoprávněného použití nebo zadržení prostředků státního rozpočtu budou uplatněny obecně platné právní předpisy. V případě, že kontrolní orgán nebo ministerstvo zjistí kontrolou neoprávněné použití prostředků nebo zadržení prostředků, zajistí jejich vrácení do státního rozpočtu prostřednictvím příslušného finančního úřadu. Pokud sdružení nevrátí ve stanoveném termínu neoprávněně čerpané, zadržené nebo nevyčerpané prostředky, pozastaví ministerstvo uvolňování dalších prostředků schválené dotace příslušnému sdružení, a to do doby, než budou prostředky odvedeny do státního rozpočtu. Změna účelu poskytovaných dotací bude povolována pouze výjimečně na základě písemné žádosti. Povolení změny účelů dotací (rozpočtů projektů) bude potvrzeno v dodatcích k uzavřeným smlouvám o poskytování dotací. O změnu účelu dotace lze požádat ministerstvo písemně nejpozději do konce října 2001. V korespondenci, vztahující se k dotacím, je nutné vždy uvádět číslo smlouvy. Informace o dotovaných projektech (název sdružení, adresa sdružení, výše dotace, název projektu) budou zveřejněny na internetové stránce ministerstva. Pro poskytování dotací občanským sdružením dětí a mládeže nebo občanským sdružením pracujícím s dětmi a mládeží, včetně občanských sdružení při školách a školských zařízeních jsou přednostně určeny Programy na podporu aktivit občanských sdružení ve prospěch dětí a mládeže pro rok 2001. Programy ... vyhlašuje ministerstvo, odbor pro mládež. Podmínky pro poskytování těchto dotací jsou k dispozici na školských úřadech a okresních úřadech a jsou zveřejněny na internetových stránkách ministerstva () i na serveru Informačního systému mládeže ADAM (http://www.adam.cz). Podobně i pro poskytování dotací občanským sdružením v tělovýchově jsou ministerstvem zpracovány samostatné pokyny.

1.4. Všeobecné podmínky pro vyúčtování dotací

Poskytované finanční prostředky (dotace) je nutné vyúčtovat k 31. 12. 2001 ve smyslu časového použití rozpočtových prostředků (použijí se formuláře v příloze č. 2 a 3).

Poskytnutá dotace musí být vyúčtována a vyúčtování předáno ministerstvu (odboru, který byl smluvní stranou za ministerstvo při uzavírání smlouvy o poskytnutí dotace) samostatně na předepsaných formulářích (viz příloha č. 2 a 3) nejpozději do 31. 1. 2002. Neoddělitelnou součástí vyúčtování dotace je její věcné vyhodnocení. Při nedodržení těchto podmínek bude vyúčtování vráceno. Zároveň s vyúčtováním musí být poukázány nevyčerpané finanční prostředky na účet ministerstva, včetně avíza k platbě. Pokud budou prostředky vráceny do 31. 12. 2001, musí být poukázány na účet ministerstva č. 821-001/0710 včetně avíza k platbě, po 31. 12. 2001 budou nevyčerpané prostředky poukázány na depozitní účet ministerstva č. 6015-821-001/0710. Při peněžním styku s ministerstvem jako variabilní symbol je nutné uvést číslo smlouvy uzavřené k poskytnuté dotaci. V případě, že se jedná o sdružení, která přerozdělují finanční prostředky na další organizační jednotky, zodpovídají tyto sdružení za dodržení účelů, na které byly dotace poskytnuty. Vyúčtování pak předají na předepsaných formulářích (viz přílohy) celkově (včetně sumarizace) za přidělené dotace s tím, že připojí vyúčtování jednotlivých organizačních jednotek. Sdružení je povinno současně s vyúčtováním dotace vydat a souhlasit se zveřejněním veřejné výroční zprávy o svých aktivitách v roce 2001. Sdružení je dále povinno oznámit do osmi dnů ministerstvu svůj zánik, transformaci, sloučení apod. a současně je povinno přednostně vypořádat případné vztahy se státním rozpočtem.

2. Metodické pokyny a informace

2.1. Termín předložení žádosti

Žádost o dotaci na rok 2001 musí být ministerstvu předložena orgánem oprávněným jednat jménem sdružení písemně ve dvojím vyhotovení nejpozději do 30. března 2001 (rozhodný je termín doručení nebo osobního podání do podatelny ministerstva). Žádosti se zasílají na adresu: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, odbor předškolního, základního a zájmového vzdělávání, Karmelitská 7, 118 12 Praha 1.

2.2 Náležitosti žádosti

Průvodní dopis, ve kterém je vyjádřen obsah žádosti, jméno předsedy sdružení, razítko a podpis předsedy sdružení.
Vyplněný formulář - žádost podle přílohy č. 1 tohoto pokynu.
Popis projektu (podrobněji viz část 2.3.):
Ověřená kopie stanov sdružení s registrací ministerstvem vnitra ve znění pozdějších změn a doplňků (netýká se sdružení, která obdržela dotaci v roce 2000 s výjimkou případů, kdy došlo ke změnám stanov).

Ověřená kopie stanov sdružení a průvodní dopis se přikládá pouze 1x ke každé žádosti sdružení. Jakýkoli formální nedostatek žádosti či projektu je důvodem k vyřazení projektu z výběrového řízení. Vyřazené projekty se předkladateli nevracejí.

2.3. Náležitosti projektu

Každé sdružení má možnost předložit v každém podprogramu pouze jeden projekt, který může zahrnovat jednu nebo více dále uvedených podporovaných činností. Projekt bude posuzován jako celek ve vzájemné souvislosti s ostatní činností sdružení. Z popisu projektu musí proto zcela zřejmé, jak je zasazen do rámce činnosti sdružení. Nelze předkládat samostatné projekty bez kontextu s prací sdružení.

Projekt musí být zpracován v následujícím členění:

Název projektu.
Jméno pracovníka zodpovědného za realizaci projektu.

Podrobný popis projektu. Zde bude stručně a výstižně uvedeno:
- Cíl (účel) projektu a jeho zdůvodnění, stručný popis současného stavu problematiky, kterou projekt řeší; souvislost projektu s ostatní činností sdružení.
- Rozsah záměru (počet zapojených členů sdružení; přibližný počet osob, na který bude mít projekt dopad; působnost v regionech ČR; ... ).
- Rámcový harmonogram realizace projektu.
- Materiální a personální zabezpečení projektu.
- Veškeré další podstatné údaje o projektu.
- Celkový rozpočet na realizaci projektu a rozpočet požadované dotace rozpracovaný v položkovém členění rozpočtové skladby.
- Zdůvodnění jednotlivých položek rozpočtu.
4. Způsob kontroly. Vždy bude požadováno: 4.1. Vyúčtování doložené prvotními účetními doklady nebo jejich kopiemi. 4.2. Předložení hodnotící výroční zprávy o činnosti sdružení a realizaci projektů. Ministerstvo si vyhrazuje právo dále požadovat: 4.3. Předložení informační a hodnotící zprávy o jednotlivé akci nebo skupině akcí, na kterou byly dotace použity. 4.4. Průběžné sledování publikační činnosti. 4.5. Návštěva vybraných akcí pořádaných sdružením pověřeným pracovníkem ministerstva. 4.6. Další vhodný způsob kontroly. Zaslané projekty se sdružení nevracejí. Záporné rozhodnutí bude sdružení oznámeno dopisem, důvody zamítnutí žádosti se neuvádějí.

2.4. Schvalovací řízení na MŠMT

Dotace budou sdružení poskytovány po výběrovém řízení na ministerstvu a po schválení státního rozpočtu na rok 2001. O přidělení dotací a jejich výši rozhoduje náměstek ministra skupiny regionálního školství. Dotace jsou sdružení uvolňovány v souladu s uzavřenými písemnými smlouvami, avšak při respektování případných regulačních opatření v čerpání výdajů státního rozpočtu republiky. Jménem ministerstva smlouvu uzavírá ředitel věcně příslušného odboru, který stanoví (odsouhlasí) znění projektu. Ze smluv musí být zřejmé, zda se na financování konkrétních projektů nepodílejí jiné ústřední orgány. Náležitosti smlouvy budou v souladu se Zásadami vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky občanským sdružením schválenými usnesením vlády ČR č. 642/1999.
Projekty sdružení budou posuzovány výběrovou komisí jmenovanou náměstkem ministra podle následujících kritérií:
- soulad obsahu projektu s vyhlášenými tematickými skupinami,
- odborná úroveň projektů, ujasněnost a propracovanost návrhu,
- přínos projektu pro realizaci úkolů vzdělávací politiky ministerstva v oblasti regionálního školství,
- dosah projektu (podle podmínek u jednotlivých podprogramů),
- odborné předpoklady řešitelů k úspěšnému řešení projektů,
- přiměřenost a způsob využití požadovaných finančních prostředků na řešení projektu,
- formální zpracování projektu (požadovaná forma, předepsané formuláře apod.).
3. Vymezení podprogramů
3.1. Podprogram A - Podpora občanských sdružení pedagogických pracovníků v regionálním školství
Cílem podprogramu je podpořit činnost profesně orientovaných občanských sdružení pedagogických pracovníků v regionálním školství. Dotace jsou určeny pouze pro sdružení s celostátní působností, jejichž členskou základnu tvoří minimálně ze 70 % pedagogičtí pracovníci [(podle zákona č. 29/1984 Sb., o soustavě základních škol, středních škol a vyšších odborných škol (školský zákon)]. Tuto skutečnost potvrzuje sdružení prohlášením předsedy sdružení v žádosti o dotaci. Nebude se dotovat běžná agenda sdružení a komerční činnost.
MŠMT bude v roce 2001 dotovat projekty v těchto tematických skupinách:
- Evropský rok jazyků 2001.
- Projekty zdravého životního stylu v rámci vzdělávacích programů pro základní a střední vzdělávání.
- Prezentace umělecké tvorby pedagogických pracovníků.
- Vydávání časopisů a bulletinů výrazně předmětově (oborově) zaměřených.
- Pořádání úzce odborně zaměřených celostátních nebo mezinárodních konferencí.
- Metodická pomoc pedagogickým pracovníkům zaměřená zejména na nové prvky ve vzdělávacích programech (včetně alternativních).
V rámci vyhlášených témat budou podporovány zejména činnosti
- publikační,
- informační,
- vzdělávací.
Podpora projektů se netýká vydávání učebnic, učebních textů a učebních pomůcek. Dotaci nelze poskytnout na financování akcí, které jsou hrazeny z účelově vázaných finančních prostředků vyčleněných v normativu na žáka na programy a akce v rámci dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. Rovněž nelze dotace poskytnout na pořádání soutěží a přehlídek vyhlašovaných resp. spoluvyhlašovaných ministerstvem podle vyhlášky ministerstva č. 431/1992 Sb., o organizaci a financování soutěží a přehlídek žáků předškolních zařízení, škol a školských zařízení, které ministerstvo finančně zabezpečuje nebo se podílí na jejich zabezpečení jinou cestou.

3.2. Podprogram B1 - Podpora projektů zaměřených k EVVO pro školní a mimoškolní činnost

Podprogram B1 je určen na podporu projektů občanských sdružení, zaměřených na enviromentální vzdělávání, výchovu a osvětu na základních školách. MŠMT bude upřednostňovat projekty, které mají vazbu na mezinárodní projekt a projekty zaměřené na rozšiřování sítě škol, pracujících podle vlastních ekologických programů.
3.3. Podprogram B2 - Podpora výzkumných projektů, jejichž výsledky usnadní realizaci EVVO

Podprogram B2 je určen na podporu výzkumných projektů občanských sdružení pro zjištění ekogramotnosti na všech typech základních a středních škol .
4. Účinnost metodického pokynu

Tento metodický pokyn nabývá účinnosti dnem 1.2.2001. Zároveň se zrušuje Metodický pokyn ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro poskytování a vyúčtování účelových dotací ze státního rozpočtu ČR občanským sdružením působícím v oblasti regionálního školství v roce 2000, čj. 30968/99-22.
V Praze dne 12.2.2001 PaedDr. Jaroslav Müllner v.r. náměstek ministra skupiny regionálního školství

Přílohy k Metodickému pokynu ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro realizaci Programu na podporu činnosti občanských sdružení působících v oblasti regionálního školství v roce 2001 Příloha č. 1: Žádost nestátní neziskové organizace o státní dotaci v roce 2001 Příloha č. 2: Vyúčtování účelových dotací poskytnutých ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy na základě smlouvy Příloha č. 3: Přehled o úhradách plateb

Soubor ke stažení: ms-word MP_2001.doc (typ: ms-word, velikost: 30208B)

MŠMT ČR

Navigace

Moje menu

Naposledy čtené články

Vyhledávání

Přepínání jazyků

Metodický pokyn ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro realizaci Programu na podporu činnosti občanských sdružení působících v oblasti regionálního školství v roce 2001

Navigace v sekci

Kontakt pro veřejnost

Podatelna pro veřejnost: