MŠMT ČR
Navigace
Vyhledávání
Přepínání jazyků
EN
Otázka
Téma: Podmínky výzevPodmínky výzev
Je nutné soutěžit vzdělávací kurzy jako jeden celek?
Dle Oddílu 12.1 odst. 3 PpŽP zadavatel není povinen řídit se postupy upravenými v oddílech 12.2 a 12.3 při zadávání zakázek malé hodnoty, jejichž předpokládaná hodnota je nižší než 400 000 Kč bez DPH (tzv. bagatelní zakázky). Dle bodu 12.2.6 odst. 1 PpŽP zadavatel nesmí rozdělit předmět zakázky tak, aby tím došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené v ZZVZ/PpŽP a k zadání zakázky jiným (mírnějším) postupem, než jaký odpovídá celkové předpokládané hodnotě. Dle bodu 12.2.6 odst. 2 PpŽP zadavatel při stanovení předpokládané hodnoty zakázky sečte předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb, tedy všech dodávek a služeb které spolu tvoří jeden funkční celek a jsou zadávána v časové souvislosti.
Za jednu veřejnou zakázku se tak považuje souhrn plnění, která spolu souvisejí, a to na základě funkčních a časových hledisek. Pojem „funkční celek“ však v sobě může zahrnovat i další kritéria vzájemné souvislosti předmětu. Obecně lze stále říci, že při vymezení jediné veřejné zakázky je možné i nadále přihlédnout k věcným nebo místním souvislostem a to ve vztahu ke konkrétní veřejné zakázce. Otázku, zda tato uvedená dílčí hlediska jsou rozhodná pro závěr, zda více částí tvoří jeden funkční celek, je třeba v konkrétních případech posuzovat samostatně na základě konkrétních okolností a v souladu se zásadou přiměřenosti. Pokud by předměty plnění daných veřejných zakázek netvořily jeden funkční celek, nejedná se o části jedné veřejné zakázky. Zadavatel tedy může za těchto okolností pořídit jednotlivá školení v oddělených zadávacích řízeních v režimu odpovídajícím jejich předpokládané hodnotě. Pro úplnost Řídicí orgán uvádí, že dodržení relevantních zákonných ustanovení týkajících se stanovení předpokládané hodnoty VZ bude ze strany Řídicího orgánu zkoumáno až v rámci konkrétní kontroly zadávacího řízení. Dále Řídicí orgán uvádí, že v souladu s bodem 12.4.2 PpŽP není zadavatel povinen zaslat k ex-ante kontrole (kontrole před zahájením zadávacího řízení) dokumentaci k veřejným zakázkám malého rozsahu.
Tedy v případě, když jeden zadavatel bude vybírat kurzy/školení u jednotlivých poskytovatelů kurzů/školitelů, je dle PpŽP nutné dodržet hledisko funkčního celku, tedy sečíst hodnotu všech kurzů s obdobným, nebo stejným zaměřením a řídit se postupy pro daný režim. V případě, že i po sečtení všech kurzů s obdobným zaměřením bude předpokládaná hodnota plnění nižší než 400 000 Kč bez DPH, není zadavatel vázán postupy uvedenými v oddílech 12.2 a 12.3 PpŽP a může využít přímého nákupu, případně přímé objednávky předmětu plnění. V případě, že by po sečtení všech souvisejících kurzů předpokládaná hodnota veřejné zakázky překročila 400 000 Kč bez DPH, je zadavatel povinen postupovat při výběru nejvhodnější nabídky dle PpŽP, tedy realizovat výběrové řízení v souladu s bodem 12.3.1 PpŽP. Není tedy nutné všechna školení soutěžit dohromady. Školení by mohla být případně rozdělena podle oboru, nepředpokládá se, že okruh dodavatelů bude stejný např. pro školení jazyková a školení k ochraně duševního vlastnictví.
Odpověď platná k datu: 9. březen 2018 12:57
