Karolína KOUBOVÁ, moderátorka
--------------------
Češi vyčerpali čtvrtinu z unijních peněz, na které mají nárok. Například Rumuni už ale dostali třetinu. Podle
ministerstva pro místní rozvoj je to ovšem v pořádku. Ze srovnání Evropské komise totiž vyplývá, že Česko mírně
převyšuje unijní průměr, co se čerpání peněz z evropských fondů týká. Podaří se Česku vyčerpat peníze z programového
období 2007 až 2013? A co jsou největší překážky, které musejí čeští žadatelé překonávat? Odpovědi na tyto otázky
hledala redaktorka Magdaléna Trusinová.
Magdaléna TRUSINOVÁ, redaktorka
--------------------
Česko nastavila příliš složitý systém pro čerpání evropských peněz, takže žadatelé musejí bojovat se značnou
byrokratickou zátěží. Češi navíc pozdě odevzdali rámcový projekt, podle kterého se dotace rozdělují. A výsledek?
Teprve koncem roku pošle Evropská unie Česku prvních 8 miliard z rozpočtového období, které začalo před 3 lety. Během
období 2007 až 2013 máme nárok na asi 700 miliard korun. Podle ministerstva pro místní rozvoj existuje naděje, že
tyto prostředky stihneme vyčerpat. Zopakuje se tak scénář z let 2004 až 2006, tedy těsně po našem vstupu do Evropské
unie. Tehdy jsme měli poměrně velký skluz, ale nakonec se nám podařilo vyčerpat více než 99 % peněz, na které jsme
mohli dosáhnout. A situace se podle Daniela Brauna z ministerstva pro místní rozvoj postupně zlepšuje.
Daniel BRAUN, ministerstvo pro místní rozvoj
--------------------
Když se podíváme na alokaci roku 2007, tak podle současného kurzu je to asi 93,7 miliardy. V současné době je
proplaceno přes 46 miliard korun a je to alokace, kterou musíme vyčerpat do konce příštího roku, takže když se
podíváme na ten trend, tak opravdu my máme modely predikcí, které ukazují, že žádný operační program by neměl mít
problém splnit tu alokaci 2007. S Evropskou komisí ještě vyjednáváme, že na tu alokaci roku 2007 se bude vztahovat
výjimka, že i kdybychom nestihli vyčerpat, že ty peníze neztratíme, nicméně nám jde o ten dlouhodobější trend taky a
ten je docela pozitivní. Jsou tam výjimky některé, které operační programu nečerpají tak rychle, ale obecnou krizi v
současné době prostě nevidíme.
Magdaléna TRUSINOVÁ, redaktorka
--------------------
Podle informací Daniela Brauna se také vedou vyjednávání o tom, že by se pravidlo N+3, respektive N+2 mohlo přiblížit
až k N+5. To znamená, že by státy mohly čerpat peníze ze současného programového období ještě v roce 2018. O tom se
ale zatím ještě vedou jednání mezi jednotlivými členskými státy a Evropskou komisí. Teď ministerstvo vypracovalo
analýzu všech 26 operačních programů, které v Česku běží, vysvětluje první náměstek ministra pro místní rozvoj Martin
Plachý.
Martin PLACHÝ, první náměstek ministra pro místní rozvoj
--------------------
Je tam popsáno, jestli jsou v těch programech nějaké těžkosti, ohrožení, popřípadě, co je potřeba, by se v rámci
jejich činnosti změnilo či zlepšilo. Budeme tam mluvit o opatřeních, které ministerstvo pro místní rozvoj navrhuje s
cílem urychlit, zjednodušit čerpání a samozřejmě se tam taky mluví o preferencích a zaměření, které by jednotlivé
operační programy měly naplňovat, sledovat z pohledu ekonomických souvislostí a oblastí, kam směřovat ty finanční
prostředky. A součástí toho materiálu budou i úkoly, které si chceme nechat vládou sami uložit, které by nám daly
mandát k tomu, abychom řadu těch opatření, které chceme udělat, mohli opravdu udělat a aby nám vláda uložila, že máme
připravit návrh těch možných legislativních změn a předložit ho samozřejmě potom vládě ke schválení.
Magdaléna TRUSINOVÁ, redaktorka
--------------------
Náměstek ministra pro místní rozvoj Martin Plachý také podotkl, že jednoznačně nejhůř je na tom operační program
výzkum a vývoj. O peníze by ale přijít neměl, ministerstvo pro místní rozvoj udělalo totiž jisté preventivní kroky,
aby k tomu nedošlo. Musíme si ale ještě počkat, protože operační program výzkum a vývoj pro inovace se rozbíhá teprve
teď. Ministerstvo školství vyhlásilo výzvu a jednotlivé instituce mohou začít posílat své projekty a žádosti o
peníze, říká Daniel Braun z evropského odboru ministerstva pro místní rozvoj.
Daniel BRAUN, ministerstvo pro místní rozvoj
--------------------
Ministerstvo školství se hodně na to soustředí teďko, takže věříme, že se s tím popere úspěšně a my v tom materiálu,
který budeme předkládat do vlády v dubnu, tak určitě budeme vyhodnocovat jak na tom je. Nicméně ten operační program
má výhodu, že alokaci roku 2007 byla sloučena s alokací roku 2008, takže tam to mají posunuté až do roku 2011.
Magdaléna TRUSINOVÁ, redaktorka
--------------------
Tolik Daniel Braun. Já jen doplním, že pro peníze z roku 2007 platí pravidlo N+3, což znamená, že se s výjimkou
operačního programu výzkum a vývoj prostředky musí vyčerpat do konce roku 2010.
Karolína KOUBOVÁ, moderátorka
--------------------
Shrnuje redaktorka Magdaléna Trusinová. Ve vysílání teď vítám vrchního ředitele operačních programů na ministerstvo
školství Janu Vitulu. Dobré dopoledne.
Jan VITULA, vrchní ředitel operačních programů, ministerstvo školství
--------------------
Dobré dopoledne.
Karolína KOUBOVÁ, moderátorka
--------------------
Je tedy nakonec nebezpečí, že se v rámci operačního programu výzkum a vývoj pro inovace nepodaří vyčerpat peníze pro
rok 2007 definitivně zažehnáno?
Jan VITULA, vrchní ředitel operačních programů, ministerstvo školství
--------------------
Já se domnívám, že ano. Jak správně podotkl pan ředitel Braun, tak díky tomu, že já, když jsem nastupoval před dvěma
lety na ministerstvo školství, tak ten program byl ve velmi špatném stavu. My jsme to dávali dohromady, ale vyjednali
jsme zároveň s komisí o rok odklad, to znamená do roku 2011 můžeme čerpat, tak si myslím, že existuje velmi slušná
časová rezerva na čerpání těch prostředků. My v tento okamžik máme vyhlášený výzvy na dvě třetiny toho operačního
programu, to znamená přes 40 miliard korun z těch celkových 60 miliard už můžou žadatelé žádat. Ty žádosti se teď
mají dávat do 16. listopadu a já předpokládám, že většina těch prostředků bude zazávazkována, to znamená, budou
uzavřeny smlouvy v příštím roce.
Karolína KOUBOVÁ, moderátorka
--------------------
A jak je to s tím dlouhodobějším pohledem, neponeseme si ten určitý, nebe respektive v tomto programu neponese
ten určitý skluz, ten černý Petr do těch dalších let, bude to čerpání třeba v letech 2008, 2009 a tak dále
lepší?
Jan VITULA, vrchní ředitel operačních programů, ministerstvo školství
--------------------
Já se domnívám, že ne, protože my jsme na tom programu docela odvedli, myslím, slušný kus práce. Koneckonců komisařka
v té době prohlásila, když jsme podepisovali potom ten operační program, že je to jeden z nejlepších operačních
programů v Evropě po tom přepracování, které jsme udělali. Čili myslím si, že je na něj pohlíženo velmi dobře. Navíc
ten program má tedy jednu jakoby jeden rozdíl oproti těm ostatní, a to ten, že se jedná o velmi velké a složité
projekty. To znamená, to jsou projekty v řádu někdy 7, 8 miliard u těch hodně velkých projektů výzkumných, kde
skutečně i to posuzování je složité, není to vůbec jednoduchý proces. Na druhou stranu poté, co ten projekt schválíte
a projednáte, tak fakticky to čerpání už běží poměrně rychle, takže já se domnívám, že by to mělo být bez
problémů.
Karolína KOUBOVÁ, moderátorka
--------------------
Říkal jste, že muselo dojít k poměrně komplikovanému přepracování tohoto programu, tak jaké obtíže konkrétně muselo
ministerstvo s tímto operačním programem výzkum a vývoj pro inovace překonávat?
Jan VITULA, vrchní ředitel operačních programů, ministerstvo školství
--------------------
No, v době, kdy já jsem, znovu říkám, před dvěma lety, přišel na ministerstvo, tak místo necelých 100 lidí, kteří tam
byli, kteří tam měli být, tam bylo zhruba 5 lidí, kteří na tom operačním programu dělali, což zajisté uznáte, že je
docela velký problém, když máte v nějakých 5, 6 lidech dávat dohromady tak komplikovaný materiál. Obecně se dá říct,
že ty, že lidé jsou vůbec největším problémem ve všech těch operačních programech, protože je nedostatek
kvalifikovaných odborníků. Nám se podařilo poměrně rychle doplnit ten stav a poměrně kvalifikovanými lidmi, to
znamená, tohle byl asi největší problém, se kterým jsme se vypořádávali. Pak tam řada, bych řekl, technických
problémů, protože ten program se skutečně liší v tom, že je zaměřen na výzkum a vývoj, kde je daleko složitější
posuzování těch projektů než v případě například dopravy nebo životního prostředí, kde máte jednoduše měřitelná
kritéria.
Karolína KOUBOVÁ, moderátorka
--------------------
Ministerstvo pro místní rozvoj aktuálně připravuje balíček legislativních opatření, které by měly vést ke
zjednodušení a tím pádem i ke zrychlení čerpání dotací. Ovšem s ohledem na ty specifika, třeba konkrétně tohoto
programu, o nichž jste mluvil, je toto, co potřebujete?
Jan VITULA, vrchní ředitel operačních programů, ministerstvo školství
--------------------
Určitě ano. My s ministerstvem pro místní rozvoj, konkrétně také s panem ředitelem Danem Braunem velmi dobře
spolupracujeme. Musím říct, že ta spolupráce je na mimořádně dobré úrovni. A navrhuje se tam řada věcí, která
skutečně může velmi zrychlit to čerpání. My totiž nemáme jenom ten jeden operační program, máme i ten druhý, to
je...
Karolína KOUBOVÁ, moderátorka
--------------------
Vzdělávání pro konkurenceschopnost?
Jan VITULA, vrchní ředitel operačních programů, ministerstvo školství
--------------------
Vzdělávání pro konkurenceschopnost, kde ta opatření ještě více pocítíme, protože tam to zjednodušení by mělo velmi
prospět.
Karolína KOUBOVÁ, moderátorka
--------------------
A co se týče právě druhého jmenovaného operačního programu, zde probíhá čerpání podle plánu?
Jan VITULA, vrchní ředitel operačních programů, ministerstvo školství
--------------------
Probíhá čerpání tak, abychom ty alokace utratili. On je trošku problém v tom, že se dost často zaměňuje čerpání,
kolik je poslaných záloh, kolik je uzavřených projektů, to je dost komplikovaná záležitost. My jenom v letošním roce
odešlo od nás ke třem miliardám korun příjemcům na zálohách, to jsou prostředky, které vlastně už ti příjemci
obdrželi a nijak s nimi pracují. Navíc ten operační program vzdělávání pro konkurenceschopnost je trošku také mírně
jiný, protože spolupracujeme s kraji na tomto operačním programu, to znamená, my jsme nejprve expedovali nějaké
prostředky na kraje, které je dále rozdělují, a pak jsme teprve rozjížděli výzvy naše samostatné.
Karolína KOUBOVÁ, moderátorka
--------------------
Každopádně prostředky by se měly vyčerpat tak, jak mají?
Jan VITULA, vrchní ředitel operačních programů, ministerstvo školství
--------------------
Ano, předpokládám, že ano.
Karolína KOUBOVÁ, moderátorka
--------------------
Vrchní ředitel operačních programů na ministerstvu školství Jan Vitula. Děkuji vám za rozhovor. Na slyšenou.
Jan VITULA, vrchní ředitel operačních programů, ministerstvo školství
--------------------
Díky. Na shledanou.
ČRo Rádio Česko: Čerpání unijních peněz
11. listopadu 2009 odvysílal Český rozhlas rozhovor s vrchním ředitelem sekce operačních programů EU Janem Vitulou.
