Ministerstvo školství,mládeže a tělovýchovy
Č.j. 11 561/01-52
Z á s a d y MŠMT
pro poskytování, čerpání a zúčtování dotací ze státního rozpočtu určených na pořizování a technická zhodnocení investičního majetku v tělovýchově a sportu
PROGRAM 333510
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen MŠMT) stanovuje tento postup (dále jen Zásady MŠMT pro PROGRAM 333510) pro poskytování, čerpání a zúčtování dotací ze státního rozpočtu (dále jen investiční dotace) ve prospěch investičního majetku v tělovýchově a sportu a na podporu činností, které zabezpečuje .
Není-li v těchto Zásadách MŠMT pro PROGRAM 333510 uvedeno jinak, platí obecné podmínky Zák.č.218/2000 Sb. a prováděcí Vyhlášky č. 40/2001 Sb. k jeho § 13 (dále jen Vyhl.MF).
|
1. Cíl programu a jeho naplňování
|
||
| 1.1 | Cílem PROGRAMU 333510 je podpora rozvoje a zlepšení kvality obecné vybavenosti sportovními a tělovýchovnými zařízeními u občanských sdružení (pokud po dohodě s Ministerstvem financí nebude pro jednotlivé případy schváleno jinak), která tuto činnost provádějí jako svou hlavní, jako součást celkového doplňování a zlepšování úrovně občanské infrastruktury. | |
| 1.2 |
Prioritami PROGRAMU 333510 je zejména podpora * zvyšování počtu a zkvalitňování sportovních a tělovýchovných
zařízení pro závodní i rekreační sport, * rozšiřování a zlepšováním podmínek pro sport pro všechny - pro
komunální tělovýchovu a sport, s podporou činností rehabilitačního a sportovně-kompenzačního charakteru, *
zlepšování podmínek pro lokálně zavedené a místně tradiční a populární sporty a sportovní činnosti, * vytváření
podmínek zvyšování zabezpečení sociální úrovně prováděných sportovních aktivit směrem k jejich větší
přístupnosti pro širší okruh zájemců, včetně zařazování oslabených a handicapovaných jedinců.
|
|
| 1.3 |
Způsob naplňování cíle je podpora investičním záměrům na stavby nebo na jejich obnovu
s technickým zhodnocením anebo na jiné investiční akce (dále jen investiční akce), které efektivním a rychlým způsobem rozšiřují podmínky anebo podstatně inovují a zlepšují kvalitu tělovýchovné a sportovní činnosti, se zřetelem k současné vybavenosti místní infrastruktury. Prostředky PROGRAMU 333510 nejsou obecně určeny k tomu, aby se podílely na budování anebo rekonstrukce či dokončování krajských anebo celorepublikových sportovních center ani jiných obdobných zařízení. Pokud do těchto zařízení budou použity, pak jedině na přesně vymezené a pro konkrétní investiční cíl separovatelné zaměření. Prostředky PROGRAMU 333510 jsou naopak určené pro nákladově méně náročné, jasně definované a rychle realizovatelné investiční záměry, přinášející bezprostřední společenský efekt. |
|
| 1.4 |
Členění PROGRAMU 333510 - Dotační tituly
Program je členěn na dílčí podprogramy (s výhradou dle bodu 1.3)
|
|
| 333511 | Výstavba a obnova zařízení a hřišť pro rekreační sport | |
| 333512 | Výstavba a obnova závodních drah, hřišť, stadionů a přírodních areálů | |
| 333513 | Výstavba a obnova tělocvičen a sportovních hal | |
| 333514 | Výstavba a obnova plaveckých zařízení a bazénů | |
| 333515 | Výstavba a obnova zimních stadionů | |
| 333516 | Výstavba a obnova ubytovacích a stravovacích zařízení | |
| 333517 | Výstavba a obnova specielních sportovních objektů a zařízení | |
| 333518 | Výstavba a obnova a úpravy sport.zařízení pro zdravot.postižené | |
|
2. Vymezení příjemců dotace, organizace předkládání žádostí
|
||
| 2.1 |
O poskytnutí dotace v rámci tohoto PROGRAMU 333510 může požádat každé občanské
sdružení (pokud v individuálních případech není určeno jinak), pokud je jeho hlavní náplň činnosti zaměřena na sport a tělovýchovu, s platnou registrací podle zák.č.83/1990 Sb. Základní podmínkou pro přijetí žádosti o dotaci je vypořádání minulých závazků žadatele se státním rozpočtem (např. řádné vyúčtování dotací, pokud mu byly za předcházející fiskální rok poskytnuty).
|
|
| 2.2 | Občanské sdružení splňující podmínky dle bodu 2.1 žádá o dotaci dále vymezenou formou a pouze cestou svých vrcholových, zastřešujících orgánů. MŠMT nebude projednávat žádosti, které mu budou předkládané přímo, pokud nepůjde o občanské sdružení registrované samostatně | |
|
3. Obecné podmínky poskytnutí dotace, její forma a celková výše
|
||
| 3.1 |
Na poskytnutí dotace není právní nárok.
|
|
| 3.2 |
Přiznaná dotace je poskytována zásadně jako systémová investiční dotace (pokud v individuálních případech není
určeno jinak).
Na zahájení předprojektové nebo projektové přípravy nebude samostatná dotace poskytována. Dotace nejsou rovněž určeny pro krytí nákladů běžné obnovy a údržby, které patří k provozním nákladům.
|
|
| 3.3 |
Dotace je přísně účelová, je poskytována zásadně na konkrétní investiční akce v majetku
občanského sdružení. Na majetek nesmí být vázáno zástavní právo. Pokud je žádáno o dotaci do majetku jiného subjektu, je případné poskytnutí dotace vázáno na souhlas majitele, na dlouhodobou (minimálně 10 let) smluvně potvrzenou nájemní smlouvu, a na smlouvu o způsobu odepisování zhodnocené části majetku a jeho vypořádání při ukončení smluvního vztahu. Obdobně je postupováno v případě sdružování prostředků, kde občanské sdružení žádá o dotaci na svůj podíl sdružovaných prostředků. Smlouva o sdružení musí garantovat nezcizi-telnost části majetku pořízeného ze státní dotace. Dotaci není možno poskytovat k zajištění podnikatelské činnosti, a to ani v tom případě, že by cíle daného programu naplňovala. Dotaci není bez souhlasu Ministerstva financí možné poskytovat na nákup pozemků.
|
|
| 3.4 |
Přiznání dotace v daném fiskálním roce nezakládá právní nárok na poskytnutí dotace v dalších
letech. V případě investiční akce, jejíž realizace je rozložena do více let, bude MŠMT požadovat písemné záruky žadatele na zajištění dofinancování. Nesplnění tohoto závazku bude považováno za nesplnění podmínek, za kterých byla dotace poskytnuta (viz bod 1.3).
|
|
| 3.5 |
Žádost o poskytnutí dotace je možné podávat i na investiční akce již rozestavěné, ale pouze tak,
že bude jasně a konkrétně definován investiční záměr na dokončovanou část a dotovanou část, pokud bude dokladována (viz dle odd. 8) jako samostatná část nebo etapa stavby. Žádost o dotaci nemůže být podávána na investiční akci již dokončenou nebo zkolaudovanou. Dotaci nelze použít na dofinancování anebo na úhradu finančních závazků již realizované stavby, investiční akce.
|
|
| 3.6 |
Poskytnutá dotace podléhá zúčtování se státním rozpočtem za příslušný fiskální rok podle
podmínek zák.č.218/2000 Sb. a obecných postupů dle Vyhl.MF. (jinak viz bod 9.1)
|
|
| 3.7 |
Poskytnutí dotace vytváří pro příjemce závazek postupovat při výběru zhotovitele díla podle zákona č.199/1994
Sb. ve znění pozdějších úprav tohoto zákona, včetně zveřejnění výběrového řízení na centrální adrese, a to bez
výhrad.
|
|
| 3.8 |
Příjemce dotace je vázán použít dotaci přesně podle investičního záměru a ostatních dokladů, které na MŠMT
předložil současně se žádostí o dotaci anebo upřesnil k vydání Rozhodnutí dle bodu 4.6.
Žadatel současně potvrdí svůj souhlas s tím, že MŠMT poskytnutí dotace včetně uvedení jejího věcné zaměření, příjemce dotace, jeho adresy případně dalších údajů souvisejících s touto dotací, zveřejní. |
|
|
4. Postup hodnocení předložených žádostí, výběr a jeho schvalování
|
||
| 4.1 |
Vrcholové orgány občanského sdružení, kam byla žádost o dotaci podle organizační příslušnosti (viz bod
2.2) postoupena, posoudí jednotlivé návrhy jak z hlediska úplnosti požadovaných formálních
náležitostí, tak z hlediska toho, jak naplňují společenskou potřebu se zřetelem ke střednědobým koncepcím
žádoucího vývoje v dané lokalitě.
Vrcholové orgány (dále jen předkladatelé) předloží již vybrané a uspořádané žádosti (včetně příloh k jednotlivým žádostem dle odd. 8a) na MŠMT, a to souhrnně se svým stanoviskem a se svým doporučením na pořadí společenské důležitosti jednotlivých návrhů tak, jak o nich komisionelně rozhodnou a jak je také pro daný fiskální rok za svojí organizační úroveň uplatňují, a to v termínu dle bodu 10.3 max. do 10. dubna (neupřesní-li MŠMT jinak).
|
|
| 4.2 |
Do návrhu výběru dle bodu 4.1 nebudou zařazovány návrhy, které nebudou splňovat formální dále
uvedené náležitosti (a to ani v případě, že o jejich společenské prospěšnosti nebude pochyb).
K návrhům předkládaným na MŠMT mimo vyhlášené termíny a jiným způsobem nebude přihlíženo.
|
|
| 4.3 |
MŠMT posoudí návrhy jednotlivých předkladatelů (viz bod 4.1) a zpracuje celkový návrh
specifikace náplně PROGRAMU 333510 s přihlédnutím k použitelným zdrojům státního rozpočtu v daném roce a tak,
aby konečným výběrem byli efektivně naplněny základní cíle programu.
|
|
| 4.4 |
MŠMT bude respektovat doporučení a návrhy předkladatelů pouze za předpokladu, že také převezmou za ně
zodpovědnost, a současně zajistí podle pokynů MŠMT veškerou administrativu s výběrem návrhů, s uvolňováním a
čerpání dotací a s jejich zúčtováním.
MŠMT bude v takovémto případě akceptovat, pokud základní podklady a případně jejich autorizaci bude zpracovávat a potvrzovat předkladatel (za předpokladu, že k tomu bude mít od žadatele o dotaci zplnomocnění). MŠMT může také rozhodnout, že některé výchozí podklady budou ponechány a archivovány u předkladatele, anebo že jejich předložení na MŠMT bude nahrazeno písemným prohlášením předkladatele, že jmenovitě určené podklady existují a jsou u něj k disposici. |
|
| 4.5 |
Konečný výběr návrhů a žádostí o dotaci podléhá schválení Poradou vedení MŠMT.
Toto schválení je zároveň rozhodnutím o registraci jednotlivých investičních akcí ve smyslu § 5 Vyhl.MF, a to podle údajů podkladů zaslaných k žádostem o dotaci. O výsledku výběru budou předkladatelé informováni do 15 dnů po jeho projednání ve vedení MŠMT, forma vyrozumění je věcí MŠMT. |
|
| 4.6 |
Výběr dle bodu 4.5 nezakládá nárok na automatické poskytnutí dotace.
Každý jednotlivý návrh podléhá dalšímu dokladovému řízení o , jehož smyslem je kompletace dokladů na úroveň vyžadovanou k vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, a to na rozsah vyžadovaný dle odd. 8b) Zásad MŠM. V průběhu tohoto řízení může (případně musí) žadatel o dotaci své podklady k investiční akci doplnit anebo upřesnit, nikoli však zásadně měnit proti investičnímu záměru a dokumentaci předkládané v úvodní žádosti o dotaci, která byla obsahem řízení dle bodů 4.4-4.5. Pokud se v průběhu tohoto řízení prokáží skutečnosti odporující základním podmínkám pro poskytnutí dotace anebo nemožnost požadované doklady předložit, bude takový návrh bez dalšího řízení z výběru bez náhrady vyřazen.
|
|
| 4.7 |
Jako potvrzení o ukončení řízení spojeného s poskytnutím dotace obdrží žadatel Rozhodnutí o poskytnutí dotace
(dále jen Rozhodnutí), kterým se potvrzuje závazek MŠMT dotaci poskytnout (pokud vláda v daném
fiskálním roce nerozhodne o výdajích státního rozpočtu jinak).
Nezbytnou podmínkou vydání Rozhodnutí je potvrzení souhlasu žadatele o dotaci s obecnými podmínkami spojenými s poskytnutím dotace. Tyto podmínky jsou neoddělitelnou součástí každého vydaného Rozhodnutí.
|
|
| 4.8 |
Vydáním Rozhodnutí MŠMT zároveň určuje, kdo je ve vztahu k poskytnuté dotaci jejím příjemcem a ve vztahu k MŠMT
garantem dodržení podmínek s dotací spojených.
Podle okolností to může být a/ skutečný konečný příjemce b/ vrcholová organizační složka V případě, že je dle b/ tímto garantem vrcholová organizační složka (předkladatel), je její věcí, jakou formou (smluvní) dodržení podmínek zabezpečí.
|
|
|
5. Uvolňování a čerpání dotace
|
||
| 5.1 |
Po vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace obdrží příjemce dotace od MŠMT doklad o možnosti čerpání formou
"Oznámení limitu výdajů", který jej opravňuje k otevření zvláštního čerpacího účtu u určeného
bankovního ústavu (České spořitelny a.s.-pokud nebude dodatečně určeno jinak), s potvrzením celkové výše
dotace, kterou může čerpat.
|
|
| 5.2 |
Výše uvolněné dotace dle bodu 5.1 může odpovídat celkové výši v daném roce přiznané dotace
anebo pouze její části, záloze, a to výhradně dle uvážení MŠMT. Postupné uvolňování čerpání dotace může být
spojeno s dalšími (kontrolními) podmínkami MŠMT.
|
|
| 5.3 |
Čerpání dotace je vyhrazeno výlučně k likvidaci faktur spojených s realizací investiční akce, na kterou byla
dotace poskytnuta.
Převádění prostředků na jiný účet, úhrada finančních závazků minulých období a podobné transakce jsou nepřípustné.
|
|
| 5.4 |
V případě, že příjemce dotace uplatňuje odpočet z daně z přidané hodnoty na vstupu, nesmí hradit daň z přidané
hodnoty z dotace.
V údajích pro informační systém (ISPROFIN - viz dále) proto údaje o realizaci investiční akce a o čerpání dotace musí uvádět bez DPH. V případě, že příjemce dotace odpočet z daně z přidané hodnoty neuplatňuje, uvádí v údajích pro informační systém (ISPROFIN) veškeré údaje a čerpá dotaci včetně DPH.
|
|
|
5.5
|
Pokud příjemce dotace zjistí, že není schopen zabezpečit realizaci dotované investiční akce v souladu s
podmínkami Rozhodnutí, je povinen o této skutečnosti informovat MŠMT neprodleně, avšak nejpozději do 30.9.
běžného roku, a současně předložit návrh na změnu Rozhodnutí.
MŠMT do 30 dnů ode dne, kdy žádost obdrží, vydá buď nové Rozhodnutí, anebo žádost zamítne. V případě zamítnutí žádosti MŠMT zároveň rozhodne o dalším postupu, včetně částečného anebo úplného vrácení dotace (v případě neoprávněného čerpání včetně úrokových sankcí).
|
|
| 5.6 |
Čerpání poskytnuté dotace je v podmínkách MŠMT určeno pro daný fiskální rok.
MŠMT nebude zásadně projednávat přesun čerpání poskytnuté dotace do dalšího roku a to ani v těch případech, kdy by to obecné podmínky Vyhl.MF umožňovaly. |
|
|
7. Informační systém poskytovaných dotací
|
||
| 7.1 |
Investiční akce realizované s účastí prostředků státního rozpočtu podle Vyhl. MF (viz úvodní část Zásad MŠMT)
podléhají přísné registraci (dále jen ISPROFIN).
|
|
| 7.2 | Příjemce dotace je povinen respektovat závaznost zaregistrovaných údajů a jejich souvztažnost s poskytovanou dotací. Pokud v průběhu realizace dotované investiční akce vyvstane potřeba změny registrovaných závazných údajů, je příjemce povinen požádat MŠMT o přeregistraci a změnu údajů zdůvodnit (jinak viz bod 5.5). | |
|
|
||
|
8. Doklady k projednání
a/ žádosti o dotaci na investiční akci b/ vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace
|
||
| 8.1 |
Pokud rozsah a náplň dokladů není v dalším upřesněn, platí zásadně odkaz na Vyhl.MF a na její přílohy. Je věcí
žadatele si příslušné formuláře opatřit. MŠMT individuální výklad k obsahu podkladů neprovádí.
|
|
| 8.2 |
Investiční záměr stavební akce v rozsahu:
a/ Pro podání žádosti v rozsahu 1, 2, 4, 5 b/ Pro vydání Rozhodnutí v rozsahu 1,2,3,4,5,6 Investiční záměr nestavební akce (stroje,zařízení,inventáře) v rozsahu 1. zdůvodnění nezbytnosti akce se zřetelem k prokazatelně prováděnému rozsahu sportovní a tělovýchovné činnosti (na odkaz na samotný technický stav současného vybavení nebude brán zřetel) - jinak viz bod 1. pro stavební akce 2. podrobná specifikace s určením účetního místa jednotlivých položek Takto: a/ Pro podání žádostí v rozsahu 1,2 b/ Pro vydání Rozhodnutí v rozsahu 1,2
|
|
| 8.3 |
Podklady dle odd. 7 Zásad MŠMT pro informační systém (ISPROFIN), jmenovitě
1/ pro investiční akce s celkovým podílem požadované dotace menším než 10,0 mil.Kč v rozsahu RA80-RA81 2/ pro investiční akce s celkovým podílem požadované dotace větším než 10,0 mil.Kč včetně v rozsahu RA80-RA89 Takto: a/ Pro podání žádosti v rozsahu RA80-RA81 pro obě skupiny jednotně b/ Pro vydání Rozhdnutí v celém rozsahu požadovaném pro jednotlivé skupiny
|
|
| 8.4 |
1/ vysvětlení stavu v zajištění prováděcí projektové dokumentace.
2/ doklad o schválení (výborem obč.sdružení) dokumentace k územně-stavebnímu řízení Týká se pouze stavebních akcí a/ Pro podání žádosti v rozsahu 1 b/ Pro vydání Rozhodnutí v rozsahu 2
|
|
| 8.5 |
Kopie Dokladů k územně-stavebnímu řízení (územní rozhodnutí a stavební povolení) podle
zák.č.50/1976 Sb. ve znění pozdějších předpisů.
Pokud investiční akce stavebnímu řízení nepodléhá, předkládá se doklad o stanovisku stavebního úřadu k ohlášení stavebních úprav Týká se pouze stavebních akcí a/ Pro podání žádosti v rozsahu verbálního vysvětlení b/ Pro vydání Rozhodnutí v plném rozsahu
|
|
| 8.6 |
Doklady o výsledku provedeného výběrového řízení na zhotovitele, kopie smlouvy se zhotovitelem
a doklad o zajištění jmenovité osoby investičního dozoru a její odborné způsobilosti
(autorizace,mandátní smlouva apod.) a kontaktního spojení
Týká se pouze stavebních akcí a strojních dodávek (jednotlivých nebo souborů jednoho typu) v ceně nad 500 tis.Kč a/ Pro podání žádosti v rozsahu verbálního vysvětlení b/ Pro vydání Rozhodnutí v plném rozsahu
|
|
| 8.7 |
Jiné doklady či dokumenty, které si MŠMT vyžádá pro jmenovitou investiční akci dle svého uvážení Přichází v
úvahu b/ Pro vydání Rozhodnutí
|
|
|
9. Závěrečné vyúčtování dotace a vyhodnocení akce
|
||
| 9.1 |
Vyúčtování poskytnuté dotace bude prováděno podle samostatného pokynu MŠMT
ke konci každého fiskálního roku. Realizaci dotované investiční akce je proto nutné řídit tak, aby čerpání dotace bylo ukončeno k 30. listopadu roku, pro který byla dotace potvrzena (jinak viz bod 5.6). |
|
| 9.2 |
Závěrečné vyhodnocení dotované investiční akce bude prováděno po ukončení její realizace ve lhůtě stanovené v
Rozhodnutí, proti předložené dokumentaci.
|
|
| 9.3 |
Dokumentace k závěrečnému vyhodnocení investiční akce bude obsahovat minimálně
a/ zprávu o splnění závazných ukazatelů a podmínek spojených s poskytnutím dotace b/ vyúčtování realizace investiční akce a vypořádání zůstatků dotací c/u stavebních akcí kolaudační rozhodnutí (anebo doklad toto rozhodnutí nahrazující) d/ výsledná data pro ISPROFIN e/ jiné doklady, které si MŠMT vyžádá (kopie faktur nebo jejich soupisky, kopie bankovních převodů k úhradě faktur apod.) MŠMT obsah a formu dokumentace v dalším řízení upřesní
|
|
| 9.4 | V případě souhlasu s předloženou dokumentací a s údaji v ní uvedenými vydá MŠMT PROTOKOL ke konečnému zúčtování a k přiznání státní dotace, který slouží příjemci dotace jako konečný doklad o vypořádání závazků spojených s poskytnutou dotací a se státním rozpočtem. | |
|
|
||
|
10. Předkládací termíny
|
||
| 10.1 |
Základní výběr návrhů a žádostí pro poskytnutí investičních dotací v r.2001 byl proveden podle
Zásad MŠMT čj.34034/99-52 , pro které byl stanoven předkládací termín do 31.3.2000 s dodatky, které byly
schváleny přílohou ke státnímu rozpočtu na r.2001..
(Termín pro konečné schválení výběru dle bodu 4.5 těchto Zásad MŠMT je k 30.3.2001.)
|
|
| 10.2 |
Příjemci dotací vybraní pro r.2001 dle bodu 10.1 musí přizpůsobit předložení dokumentace v
rozsahu odd. 8b/ těchto Zásad MŠMT tak, aby jim zůstalo dost času k vlastnímu provedení
investiční akce.
|
|
| 10.3 | Předkladatelé žádostí o dotaci (viz bod 4.1) zasílají své návrhy včetně doprovodné dokumentace a příloh (minimálně v rozsahu odd. 8a) na MŠMT v termínu do 10. dubna kalendářního roku předcházejícímu rok, pro který se poskytnutí dotace navrhuje (pokud MŠMT neupřesní jinak). | |
|
|
||
|
11. Obecná a zrušovací ustanovení
|
||
| 11.1 | Předcházející Zásady MŠMT čj. 34 034/99-52 se zrušují. | |
| 11.2 |
Není-li v těchto Zásadách MŠMT pro PROGRAM 333510 uvedeno jinak, platí obecné podmínky Zák.č.218/2000 Sb. a
prováděcí Vyhl.č.40/2001 Sb. k jeho § 13.
|
|
| 11.3 |
MŠMT si vyhrazuje postupy a obsah těchto Zásad MŠMT dále doplnit či upřesnit, pokud
se to v dalším čase ukáže jako žádoucí či nezbytné.
|
|
| 11.4 | Zásady MŠMT jsou účinné od data jejich podpisu, tj. od 28.2.2001. | |
| 11.5 | Gestorem projektu 333510 je za MŠMT Ing. Jan Vronský | |
| V Praze dne 28.2.2001 | ||
|
PaedDr. Ladislav Malý
náměstek ministra |
