Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Č.j.: 28 780/2004-30
V Praze dne 25. listopadu 2004
Pravidla pro poskytování dotací Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy podle zákona o vysokých školách veřejným vysokým školám na ubytování a stravování studentů a na ubytovací stipendia na rok 2005
Část I
Poskytování dotací na ubytování a stravování studentů a na ubytovací stipendia
Čl. 1
Obecné podmínky poskytnutí dotací
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen "ministerstvo") vydává na základě ustanovení § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, rozhodnutí o poskytnutí dotace na ubytování a stravování studentů a na ubytovací stipendia podle § 18 odst. 3 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "dotace"). Nedílnou součástí rozhodnutí je vymezení účelu, na který je dotace poskytována, a podmínek jejího použití, vycházející z těchto "Pravidel pro poskytování dotací Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy podle zákona o vysokých školách veřejným vysokým školám na ubytování a stravování studentů a na ubytovací stipendia na rok 2005" (dále jen "Pravidla"), která bude ministerstvo uplatňovat při aplikaci § 87 písm. d) zákona o vysokých školách.
Dotaci ministerstvo poskytuje na základě žádostí veřejných vysokých škol. Žádost musí být písemná a ministerstvo může stanovit náležitosti žádosti a termíny, ve kterých žádosti o dotaci soustřeďuje a projednává.
Výši dotace stanoví ministerstvo rozhodnutím podle příslušných kvantitativních a věcných ukazatelů uvedených v zákoně o státním rozpočtu.
Nemůže-li vysoká škola poskytnutou dotaci použít na stanovený účel, protože údaje, na jejichž základě byla dotace poskytnuta, byly neúplné nebo nepravdivé, informuje neprodleně ministerstvo. Ministerstvo, po zvážení, vyhoví návrhu vysoké školy na změnu účelu dotace formou změny rozhodnutí nebo vydáním nového rozhodnutí, anebo zahájí řízení o odnětí dotace podle rozpočtových pravidel.
Čl. 2
Podmínky použití dotací a jejich finanční vypořádání
Podmínky použití dotace a jejího finančního vypořádání upravují rozpočtová pravidla, další právní předpisy a Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Veřejná vysoká škola, která dotaci tím, že ji začne užívat, přijme (dále jen "příjemce"), je povinna splnit povinnosti stanovené rozpočtovými pravidly, dalšími právními předpisy a rozhodnutím, zejména dodržet účel a časové určení poskytnuté dotace na náklady, které se týkají roku, na který byla dotace poskytnuta, a dotaci finančně vypořádat v souladu s vyhláškou č. 551/2004 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy nebo Národním fondem.
Čl. 3
Zveřejnění informací o dotaci a kontrola jejího použití
Ministerstvo uveřejní tato Pravidla ve Věstníku Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy; na svých internetových stránkách uveřejní tato Pravidla a informaci o výši dotací poskytnutých veřejným vysokým školám podle těchto Pravidel.
Hospodaření s dotací kontroluje ministerstvo podle § 39 odst. 2 rozpočtových pravidel a podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, a to zejména
a) při kontrolách hospodaření veřejných vysokých škol (§ 87 písm. e) zákona o vysokých školách),
b) při zúčtování a vypořádání dotací se státním rozpočtem za příslušný rok,
c) při analýze výročních zpráv o hospodaření veřejné vysoké školy (§ 21 odst. 1 písm. a) zákona o vysokých školách).
Využití dotací vyhodnotí ministerstvo ve výroční zprávě o stavu vysokého školství (§ 87 písm. b) zákona o vysokých školách) na základě analýzy výročních zpráv o činnosti veřejné vysoké školy a o hospodaření veřejné vysoké školy (§ 21 odst. 1 písm. a) zákona o vysokých školách) a na základě poznatků z kontrol a metodických dohlídek.
Čl. 4
Zásady pro stanovení výše dotace
Veřejné vysoké škole se může poskytnout dotace, která je příspěvkem státu na část nákladů spojených s ubytováním a stravováním studentů a poskytováním ubytovacích stipendií studentům, v průběhu všech 12 měsíců kalendářního roku. Tuto dotaci stanoví ministerstvo pro každou veřejnou vysokou školu dvěma částkami pro celý kalendářní rok jako podíl z dotace pro všechny veřejné vysoké školy, a to na základě těchto zásad:
4.1. Zásady platné pro období od 1. ledna 2005 do 30. září 2005
(1) Ministerstvo pro toto období rozdělí veřejným vysokým školám částku, rovnající se třem čtvrtinám celkové částky, určené ministerstvem na dotace na rok 2005. Ministerstvo může tuto částku upravit se zřetelem na možnosti celkového rozpočtu vysokých škol.
(2) Výše části dotace určené na stravování studentů, jež bude poskytnuta příslušné veřejné vysoké škole, se vypočte z částky, určené ministerstvem celkově pro všechny veřejné vysoké školy pro dané období pro tento účel, na základě těchto ukazatelů:
a) ukazatel "j", který se rovná součtu veřejnými vysokými školami vykázaného počtu přepočtených hlavních jídel (teplých a studených), vydaných studentům v menzách nebo se souhlasem ministerstva péčí veřejné vysoké školy ve stravovacích zařízeních jiných právnických osob (teplé jídlo se započítává koeficientem 1,0; studené jídlo se započítává koeficientem 0,4) za období listopad 2003 až říjen 2004, násobenému třemi čtvrtinami;
b) ukazatel "k", který se rovná výši dotace na jedno vykázané přepočtené hlavní jídlo. Ukazatel "k" je podílem částky, kterou ministerstvo určilo na části dotací určené na stravování studentů, a ukazatele "j".
(3) Výše části dotace určené na ubytování studentů, jež bude poskytnuta příslušné veřejné vysoké škole, se vypočte z částky, určené ministerstvem celkově pro všechny veřejné vysoké školy pro dané období pro tento účel, na základě těchto ukazatelů:
a) počet studentů veřejné vysoké školy ubytovaných na kolejích, v ubytovacích zařízeních resortu MŠMT nebo ubytovaných se souhlasem ministerstva péčí veřejné vysoké školy v zařízeních jiných právnických osob vždy k prvnímu dni měsíce, a to za období listopad 2003 až říjen 2004, násobený třemi čtvrtinami (ukazatel "s");
b) ukazatel "r", který se rovná dotaci na jednoho ubytovaného studenta. Ukazatel "r" je podílem částky, kterou ministerstvo určilo na části dotací určené na ubytování studentů, a ukazatele "s".
4.2. Zásady platné pro období od 1. října 2005 do 31. prosince 2005
(1) Ministerstvo pro toto období rozdělí veřejným vysokým školám částku, rovnající se jedné čtvrtině celkové částky, určené ministerstvem na dotace na rok 2005. Ministerstvo může tuto částku upravit se zřetelem na možnosti celkového rozpočtu vysokých škol.
(2) Výše části dotace určené na stravování studentů, jež bude poskytnuta příslušné veřejné vysoké škole, se vypočte z částky, určené ministerstvem celkově pro všechny veřejné vysoké školy pro dané období pro tento účel, na základě těchto ukazatelů:
a) ukazatel "j", který se rovná součtu veřejnými vysokými školami vykázaného počtu přepočtených hlavních jídel (teplých a studených), vydaných studentům v menzách nebo se souhlasem ministerstva péčí veřejné vysoké školy ve stravovacích zařízeních jiných právnických osob (teplé jídlo se započítává koeficientem 1,0; studené jídlo se započítává koeficientem 0,4) za období listopad 2003 až říjen 2004, násobenému jednou čtvrtinou;
b) ukazatel "k", který se rovná výši dotace na jedno vykázané přepočtené hlavní jídlo. Ukazatel "k" je podílem částky, kterou ministerstvo určilo na části dotací určené na stravování studentů, a ukazatele "j".
(3) Výše části dotace určené na ubytovací stipendia, jež bude poskytnuta příslušné veřejné vysoké škole, se vypočte z částky, určené ministerstvem celkově pro všechny veřejné vysoké školy pro dané období pro tento účel, takto:
a) Veřejná vysoká škola obdrží stejné procento z částky, určené ministerstvem na části dotací určené na ubytovací stipendia, jako je procento studentů této veřejné vysoké školy, kteří podle údajů vyplývajících ze systému "Sdružené informace matrik studentů " (dále jen "SIMS") k 31.10.2004 splňují dále uvedené podmínky pro započtení, z počtu studentů všech veřejných vysokých škol, kteří splňují podmínky pro započtení.
b) Podmínkou pro započtení je, že student
1. je studentem bakalářského, magisterského nebo doktorského studijního programu v prezenční formě studia,
2. studuje v prvním studijním programu, nebo ve studijním programu na něj navazujícím, nebo přestoupil z jednoho studijního programu do jiného a předchozí studium mu bylo uznáno; v případě souběžně studovaných studijních programů je student započten nejvýše jednou, a to v tom studijním programu, ve kterém byl do studia zapsán dříve,
3. nepřekročil standardní dobu studia v žádném ze souběžně studovaných studijních programů,
4. je státním občanem České republiky, nebo je osobou bez státní příslušnosti, která má na území České republiky povolený trvalý pobyt, nebo je státním příslušníkem členského státu Evropské unie nebo jiného smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru (Islandu, Norska, Lichtenštejnska) nebo Švýcarské konfederace, nebo který je rodinným příslušníkem takové osoby,
5. nemá místo trvalého pobytu v okrese, v němž je místo jeho studia,
6. nemá místo trvalého pobytu na území hlavního města Prahy, je-li místo jeho studia na území hlavního města Prahy.
(4) Podmínky pro užití dotace na ubytování a stravování studentů a dotace na ubytovací stipendia stanovené ministerstvem v "Rozhodnutí o poskytnutí dotace", budou zahrnovat i podmínku, že prostředky části dotace, určené na ubytovací stipendia, vyplatí žadatel svým studentům formou stipendia přiznávaného studentům prezenční formy studia podle stipendijního řádu vysoké školy (popřípadě fakulty), doplněného za tím účelem o příslušnou úpravu přiznávání stipendia vysokou školou (popřípadě fakultou) podle § 91 odst. 2 písm. d) zákona o vysokých školách z důvodů zvláštního zřetele hodných, vypláceného zpětně za období, na něž bylo přiznáno. Podkladem pro přiznání stipendia budou zjištění z Matriky studentů. Ministerstvo doporučí vysokým školám, aby do stipendijního řádu převzaly podmínky, uvedené v čl. 4 bodu 4.2. odst. 3 písm. b) těchto Pravidel, modifikované nanejvýš podle specifické situace vysoké školy v rozvinutí podmínky, týkající se místa trvalého pobytu, např. dojezdovým kritériem.
4.3. Další zásady
Ministerstvo může před stanovením výše dotace na ubytování a stravování studentů, provedeným pro období od 1. ledna 2005 do 30. září 2005 podle zásad uvedených v bodu 4.1., rozhodnout o poskytnutí dotace veřejné vysoké škole na tento účel do výše jedné šestiny dotace na ubytování a stravování studentů, poskytnuté dané vysoké škole v kalendářním roce 2004. O takto poskytnutou dotaci se sníží veřejné vysoké škole výše dotace, vypočtené pro období od 1. ledna 2005 do 30. září 2005 podle zásad, uvedených v bodu 4.1.
Část II
Tato Pravidla nabývají platnosti a účinnosti dnem 1. ledna 2005.
Petra Buzková v.r.
……………………………….……………
ministryně školství, mládeže a tělovýchovy
